Главная → Дипломатический словарь
Региональный конфликт между Израилем с одной стороны, и арабскими странами совместно с Организацией освобождения Палестины (ООП), с другой. Из-за вовлеченности в него глобальных игроков, поддерживающих разные стороны конфликта, он приобрел общемировой характер.
Суть конфликта составляет палестинская проблема, связанная с правом арабского народа Палестины на самоопределение и создание независимого национального государства. Это право было подтверждено резолюциями ГА и СБ ООН.
История конфликта насчитывает пять войн между Израилем и арабскими государствами. В ходе первой из них (1948-1949 гг.) Израиль оккупировал часть территории, на которой должно было быть создано государство палестинских арабов. В 1956 г. во время англо-франко-израильской агрессии против Египта израильские войска оккупировали Синайский полуостров. Во время войны 1967 г. (т.н. «Шестидневная война») Израиль захватил Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим, сектор Газа, Голанские высоты. На захваченных землях началось строительство израильских поселений. В 1969-1970 гг. Египет вел против Израиля «войну на истощение» с целью вернуть потерянные территории. Эта война закончилась соглашением о прекращении огня без территориальных изменений. После войны 1973 г. (т.н. «Война Судного дня») Израиль подписал соглашение с Египтом и Сирией, в соответствии с которыми он освободил некоторые ранее занятые арабские земли.
К этим войнам можно добавить еще две войны, которые Израиль вел на территории Ливана – в 1982 и 2006 гг. В первом случае Израиль стремился уничтожить лагеря палестинских террористов на территории южного Ливана, во втором наносил ответный удар по боевикам группировки Хезболла, которые обстреливали города северного Израиля.
В постбиполярный период были предприняты международные усилия по мирному урегулированию арабо-израильского конфликта. На состоявшейся в конце 1991 г. Мадридской конференции было достигнуто согласие конфликтующих сторон на признание принципа «земля в обмен на мир». К середине 1990-х гг. удалось подписать документ о взаимном признании между Израилем и ООП. В 2000-е гг. помощь в налаживании диалога между израильтянами и палестинцами стал оказывать образованный в 2002 г. «Ближневосточный квартет» в составе России, США, Евросоюза и ООН.
Радикализация палестинских исламистов, как и находящихся у власти партий в Израиле, привела к срыву мирного урегулирования палестинской проблемы, сохранению конфликтной ситуации на Ближнем Востоке.
28 января 2020 г. был обнародован план администрации президента США Д. Трампа по ближневосточному урегулированию (т.н. «Сделка века»). Этот план предполагает сосуществование государств Израиля и Палестины, признание суверенитета Израиля над Западным берегом реки Иордан, разоружение палестинской группировки ХАМАС, демилитаризацию палестинского государства, замораживание Израилем новой деятельности по строительству еврейских поселений. Предложено признать Иерусалим неразделимой столицей Израиля (еще раньше в декабре 2017 г. США официально признали Иерусалим столицей Израиля и перевели туда своё посольство). Особое внимание в документе уделяется экономическому развитию палестинский территорий, на что обещано выделить 50 млрд долл. План США по ближневосточному урегулированию был отвергнут руководством Палестинской автономии, его не поддержали Россия, страны ЕС и др.
Для российской дипломатии арабо-израильский конфликт остается предметом особого внимания. В Концепции внешней политики Российской Федерации 2016 г. отмечается: «В качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН и участника ближневосточного “квартета” международных посредников Россия продолжит прилагать усилия, направленные на достижение на международно-правовой основе всеобъемлющего, справедливого, долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах». Россия призывает палестинцев и израильтян воздерживаться от любых проявлений насилия и односторонних действий, способных привести к обострению ситуации.
Что касается статуса Иерусалима, то Москва рассматривает Восточный Иерусалим в качестве столицы будущего палестинского государства, а Западный Иерусалим – столицы Государства Израиль.
Обновлено: 24 февраля 2021 г.