АСЕАН: Асеаноцентричные диалоговые форматы по вопросам безопасности


Асеаноцентричные диалоговые форматы по вопросам безопасности – это собирательное название многосторонних диалоговых форматов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, направленных на повышение эффективности системы безопасности на основе многостороннего сотрудничества. Повестку заседания диалоговых форматов определяет Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Многосторонние диалоговые форматы включают [1]:

- Региональный форум АСЕАН (АРФ);

- Совещание министров обороны (СМО) АСЕАН+8;

- Восточноазиатский саммит (ВАС).

Региональный форум АСЕАН (АРФ) был образован в 1994 году. Он объединяет 26 стран: Австралию, Бангладеш, Бруней, Вьетнам, Восточный Тимор, Индию, Индонезию, Камбоджу, Канаду, Китай, КНДР, Лаос, Малайзию, Монголию, Мьянму, Новую Зеландию, Пакистан, Папуа-Новую Гвинею, Республику Корею, Россию, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Шри-Ланку и Японию, а также Евросоюз.

Основные направления деятельности АРФ:

- противодействие терроризму и транснациональной преступности;

- чрезвычайное реагирование;

- нераспространение и разоружение;

- морская безопасность [4].

Механизм Совещания министров обороны АСЕАН+8 был запущен в апреле 2010 года по инициативе Вьетнама. Первая встреча СМО АСЕАН+8 с участием представителей стран-членов АСЕАН, а также России, США, КНР, Индии, Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии состоялась 12 октября 2010 года в Ханое. Работа механизма СМО АСЕАН+8 направлена на создание благоприятных условий для ведения открытого и конструктивного диалога АСЕАН с ее ключевыми партнерами по вопросам обороны и безопасности, содействия углублению доверия и взаимопонимания, а также налаживания практического взаимодействия [4].

Восточноазиатские саммиты ежегодно проходят с 2005 года. Участники ВАС: «десятка» АСЕАН и ее диалоговые партнеры – США, Китай, Россия, Япония, Индия, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. В качестве приоритетных в рамках ВАС определены пять направлений сотрудничества [4]:

- финансы;

- энергетика;

- чрезвычайное реагирование;

- здравоохранение;

- образование.

Диалоговые форматы ориентированы на [1]:

- мониторинг региональной обстановки усилиями представителей внешнеполитических и оборонных ведомств, а также глав государств и правительств на нейтральной основе;

- информирование о позиции стран-членов АСЕАН относительно угроз безопасности;

- выработку консенсусных подходов к снижению остроты возникающих угроз.

Россия уделяет значительное внимание участию в асеаноцентричных диалоговых форматах по вопросам безопасности.

В 2021 году Россия была избрана сопредседателем механизма межсессионных встреч АРФ по обеспечению безопасности информационно-коммуникационных технологий на 2022-2024 годы [5].

4-5 августа 2022 года министр иностранных дел России С.В. Лавров принял участие во встречах министров иностранных дел Восточноазиатского саммита и Регионального форума АСЕАН. В фокусе внимания российской делегации было укрепление позиций Москвы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, продвижение российских подходов к формированию равноправной инклюзивной архитектуры безопасности на фоне нарастающей геополитической турбулентности [2]. Российская сторона высказалась за наращивание неполитизированного прикладного взаимодействия, призвала к реализации конкретных, уже закрепленных решениями лидеров инициатив [3].

Россия выдвинула идею создания в рамках ВАС механизма в области противоэпидемического реагирования, а также вышла с предложением обсудить перспективы налаживания совместной работы по линии волонтерских движений в качестве дополнительной опоры общерегиональных усилий по углублению социально-гуманитарной взаимосвязанности [3].

  1. Канаев Е.А., Шумакова В.А. Евразийские приоритеты асеаноцентричных диалоговых форматов по вопросам безопасности // Российский университет дружбы народов. – URL: https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/16759/14866/ru_RU
  2. Лавров прибыл в Камбоджу для переговоров по линии АСЕАН // ТАСС. – URL: https://tass.ru/politika/15388973
  3. О встречах министров иностранных дел стран – участниц Восточноазиатского саммита и Регионального форума АСЕАН по безопасности // Министерство иностранных дел Российской Федерации. – URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1825321/
  4. Региональные форумы с участием России и АСЕАН // Центр АСЕАН при МГИМО МИД России. – URL: https://asean.mgimo.ru/asean/regional-forums
  5. Россия стала сопредседателем механизма форума АСЕАН по информационной безопасности // ТАСС. – URL: https://tass.ru/politika/12078021

Обновлено: 12 августа 2022 г.