Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Сотрудничество в бассейне реки Меконг


ASEAN-Mekong Basin Development Cooperation (AMBDC) – англ.

Политическое и экономическое взаимодействие Камбоджи, Лаоса, Таиланда, Вьетнама, Мьянмы, КНР, а также внерегиональных акторов в бассейне реки Меконг [1]. Является одним из ключевых региональных интеграционных проектов Ассоциации.

Бассейн реки Меконг и ее притоков (Большой Меконг) на полуострове Индокитай объединяет Камбоджу, Лаос, Таиланд, Вьетнам, Мьянму и провинцию Юньнань (КНР). Площадь региона составляет 2,6 млн квадратных километров, население - около 300 млн человек.

Вьетнам, Камбоджа, Лаос и Таиланд при поддержке Организации Объединенных Наций с 1957 г. осуществляют сотрудничество, которое продолжалось на уровне технических обменов даже в годы войны во Вьетнаме (1965-1974 гг.) [3].

В 1992 г. Азиатский банк развития объявил о запуске программы экономического сотрудничества в регионе Большого Меконга, участниками которой стали Таиланд, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма, КНР (провинция Юньнань; с 2005 г. к программе присоединился Гуанси-Чжуанский автономный район Китая) [4].

5 апреля 1995 г. заместитель премьер-министра, министр общественных работ и транспорта Камбоджи и министры иностранных дел Лаоса, Таиланда и Вьетнама подписали Соглашение о сотрудничестве по длительному развитию бассейна реки Меконг [2].

Стороны договорились вести сотрудничество во всех областях развития, использования, управления и сохранения воды и относящихся к ней ресурсов в бассейне реки Меконг, включая ирригацию, гидроэнергетику, навигацию, контроль наводнений, рыбную ловлю, сплав леса, рекреацию и туризм [2].

В соответствии с Соглашением создана Комиссия по реке Меконг, обладающая статусом международной̆ организации. Комиссия по реке Меконг состоит из трех постоянных органов: Совета, Совместного комитета и Секретариата [2].

В 1996 г. были определены принципы сотрудничества АСЕАН и стран бассейна реки Меконг, включающие поддержку национальных планов развития стран бассейна реки Меконг со стороны АСЕАН, создание условий для общественного развития и повышения уровня жизни в регионе, обеспечение устойчивого развития, улучшение практики управления природными ресурсами и защиты окружающей среды, привлечение частного сектора к реализации региональных проектов, а также открытость региона для участия всех заинтересованных стран, региональных и международных агентств и учреждений по оказанию финансовой помощи. Впоследствии межгосударственное взаимодействие по развитию Большого Меконга было синхронизировано с реализацией Инициативы по интеграции АСЕАН [4].

Реализация проекта требует крупных инвестиций, в которых активно задействованы западные партнёры АСЕАН, Китай и Япония.

С 2009 г. проходят ежегодные встречи государственного секретаря США и министров иностранных дел Камбоджи, Лаоса, Мьянмы, Таиланда и Вьетнама в формате «Партнёрства Меконг-США» (Mekong-U.S. Partnership) [7].

Данный формат дополняется «Энергетическим партнерством Япония-США-Меконг» (The Japan-U.S.-Mekong Power Partnership), цель которого — обеспечение безопасности и развития энергетического сектора региона.

Япония также развивает собственные механизмы взаимодействия со странами Большого Меконга [8].

В 2016 г. по инициативе Китая состоялась первая встреча руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, в которой приняли участие лидеры Камбоджи, Лаоса, Мьянмы, Таиланда, Вьетнама и КНР. Механизм направлен на укрепление всестороннего сотрудничества и содействие региональным интеграционным процессам [5].

Итогом проведения III встречи механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг в 2020 г. стало принятие Вьентьянской декларации. Стороны подчеркнули стремление укреплять региональную безопасность, развивать взаимодействие в общественно-политической и экономической сферах, в области культуры и международных обменов. Вместе с этим стороны отметили, что механизм сотрудничества продвигает взаимовыгодное партнерство стран глобального Юга и способствует осуществлению Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года [6].

  1. Бассейн реки Меконг (Вьетнам, Камбоджа, Китай, Мьянма, Лаос, Таиланд) // Международное водное право. - URL: http://www.cawater-info.net/bk/water_law/2_3.htm
  2. Соглашение о сотрудничестве по длительному развитию бассейна реки Меконг // Международное водное право. - URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/water/mekong.pdf
  3. Трансграничных водные ресурсы // Организация Объединенных Наций. - URL: https://www.un.org/ru/waterforlifedecade/transboundary_waters.shtml
  4. Шабалина Г.С. Региональное и международное сотрудничество по развитию региона Большого Меконга в 2009 - 2011 гг // Институт Востоковедения РАН. - URL: https://sea.ivran.ru/f/18760240.pdf
  5. Первая встреча руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян - Меконг пройдет в г. Санья — МИД КНР // Посольство КНР в РФ. - URL: https://www.mfa.gov.cn/ce/cerus//rus/zgxw/t1348605.htm
  6. Full text of Vientiane Declaration of the Third Mekong-Lancang Cooperation (MLC) Leaders' Meeting // Xinhua. - URL: http://www.xinhuanet.com/english/2020-08/24/c_139314536.htm
  7. Mekong-U.S. Partnership. - URL: https://mekonguspartnership.org/about/
  8. Japan-Mekong Cooperation // Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: https://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/mekong/cooperation.html

Обновлено: 18 августа 2022 г.