Главная → Дипломатический словарь
Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) – это специальная политическая миссия ООН, задачей которой является оказание помощи народу Афганистана [4].
Учреждена 28 марта 2002 г., в соответствии с резолюцией 1401 Совета Безопасности ООН [5]. Пересматриваемый ежегодно, этот мандат со временем изменялся с учетом потребностей страны и был продлен еще на один год в марте 2022 г. [1].
Штаб-квартира МООНСА находится в Кабуле.Миссия осуществляет свою деятельность на местах по всему Афганистану, а также имеет офисы связи в Пакистане и Иране [4]. МООНСА открыла временный удаленный офис в Алматы, Казахстан, в сентябре 2021 г. для продолжения международного гуманитарного сотрудничества после захвата власти талибами [4].
МООНСА возглавляет Специальный представитель Генерального секретаря по Афганистану. Два его заместителя курируют основные направления деятельности миссии – политические вопросы и вопросы развития [4].
В настоящее время Специальным представителем является Роза Отунбаева [4].
Подразделение по политическим вопросам возглавляет заместитель Специального представителя, отвечающий за поддержку политической пропаганды, разрешение конфликтов и региональное сотрудничество [4].
В июне 2022 г. Генеральный секретарь ООН назначил на эту должность Маркуса Потцеля(Германия) [4]. В состав данного направления входят подразделения по анализу и отчетности, политическим вопросам, верховенству закона, гендерным вопросам и офисы связи в Исламабаде и Тегеране [4].
Направление развития МООНСА служит для дальнейшей интеграции усилий по развитию Афганистана, особенно в отношении наращивания потенциала и координации гуманитарной помощи от международных организаций [4]. Рамиз Алекперов также является координатором-резидентом ООН в Афганистане, отвечающим за координацию работы Группы ООН по устойчивому развитию (ГООНУР) [4].
В состав ГООНУР в Афганистане входят 20 агентств, фондов и программ, имеющих представительства в этом государстве, в том числе,ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), МОТ (Международная организация труда), МОМ (Международная организация по миграции), УКГВ (Управление ООН по координации гуманитарных вопросов) и др. [4].
Вывод войск США из Афганистана в августе 2021 г. привел к восстановлению контроля «Талибана»над страной и вызвал кризис беженцев, так как многие афганцы покинули страну [3]. Это также вызвало опасения, что террористы могут использовать Афганистан в качестве убежища [3].
Вместе с тем, работа Миссии продолжается и после вывода американских войск. В резолюции СБ ООН 2626 (2022) закреплено, что «Совет Безопасности постановляет продлить до 17 марта 2023 года мандат МООНСА» [1]. За резолюцию проголосовали 14 членов Совбеза, Россия воздержалась [2].
См. также: Афганистан: Белая книга о фактах гибели гражданского населения Афганистана в результате противоправных действий США и их союзников (ноябрь 2022 г.)
Обновлено: 16 января 2023 г.