Главная → Дипломатический словарь
Московский формат консультаций по Афганистану (МФ) был создан по инициативе Российской Федерации с целью продвижения процесса национального примирения в Афганистане и содействия скорейшему установлению мира в этой стране. Формат был образован по итогам трехсторонних консультаций России, Китая и Пакистана в декабре 2016 г. В феврале 2017 г. в Москве состоялись консультации по афганской проблематике в шестистороннем формате с участием России, Афганистана, Пакистана, Китая, Ирана и Индии.
В апреле 2017 г. в Москве состоялось первое заседание МФ с участием заместителей министров и спецпредставителей 11 государств (Россия, Афганистан, Индия, Иран, КНР, Пакистан и 5 центральноазиатских республик). На момент создания Московский формат не только был наиболее представительным региональным форумом по Афганистану, но и впервые на общерегиональном уровне призвал талибов к переговорам с афганским правительством [3]. Важно также, что к формированию этого формата не были причастны прямые участники военной интервенции и иностранного военного присутствия в Афганистане (т. е. США и другие страны НАТО). США были приглашены на первые три встречи МФ. Однако участие приняли только во второй – в ноябре 2018 г. – в качестве наблюдателя. В настоящее время работа МФ продолжена без участия США.
В ноябре 2018 г. в Москве состоялась вторая встреча в рамках МФ
с участием афганских делегаций Высшего совета мира и офиса движения «Талибан» (запрещено в России), переговоры которых прошли «на полях». Третье заседание МФ проведено в октябре 2021 г., через несколько месяцев после прихода ДТ к власти в Афганистане. Участие в мероприятии приняла высокопоставленная делегация ДТ во главе с вице-премьером А.С. Ханафи. Четвертое заседание состоялось в Москве 16 ноября 2022 г. без участия афганской стороны. В ходе мероприятия была обнародована подготовленная МИД России «Белая книга о фактах гибели гражданского населения Афганистана в результате противоправных действий США и их союзников» [1].
В сентябре 2023 г. в Казани состоялось пятое заседание Московского формата по Афганистану с участием спецпредставителей и старших должностных лиц России, Китая, Пакистана, Ирана, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана [4]. В качестве приглашенных сторон на мероприятии также присутствовали представители Катара, ОАЭ, Саудовской Аравии и Турции [4]. Во встрече принял участие и. о. Министра иностранных дел Афганистана А. Моттаки [4].
В ходе заседания проведен обмен мнениями по текущей ситуации в Афганистане с акцентом на вопросы региональной безопасности и интеграции этой страны в региональные хозяйственные процессы [4]. Доминировала точка зрения о важности незамедлительной и безусловной разблокировки афганских авуаров Вашингтоном и его союзниками, несущими основную ответственность за постконфликтное восстановление экономики Афганистана, а также о неприемлемости возвращения военной инфраструктуры США и НАТО на территорию Афганистана и соседних с ним государств под любыми предлогами [4]. К афганским властям вновь обращен призыв сформировать подлинно инклюзивную систему власти, отражающую интересы всех ключевых этнополитических групп страны, а также наращивать контртеррористические и антинаркотические усилия [4]. Всеми участниками даны заверения продолжать оказание гуманитарного содействия Афганистану [4]. По итогам заседания принята Казанская декларация Московского формата консультаций по Афганистану [2].
Как заявил Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров, Московский формат носит открытый, универсальный характер, позволяющий сблизить подходы непосредственных соседей, других заинтересованных региональных игроков к развитию отношений
с действующим правительством Афганистана [5].
См. также: Афганистан: Белая книга о фактах гибели гражданского населения Афганистана в результате противоправных действий США и их союзников (ноябрь 2022 г.); Афганистан: Казанская декларация Московского формата консультаций по Афганистану, 29 сентября 2023 г.
Обновлено: 16 октября 2023 г.