Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)


Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), известное также как Агентство ООН по делам беженцев, было учреждено по окончании Второй мировой войны для оказания помощи вынужденным перемещенным лицам из Европы.

УВКБ было основано 14 декабря 1950 г. с первоначальным мандатом на три года, по истечении которого Управление подлежало расформированию. 28 июля 1951 г. была принята Конвенция Организации Объединенных Наций о статусе беженцев, ставшая базовым документом, которым руководствуется УВКБ в своей деятельности. По истечении трех лет Агентство не прекратило свою деятельность и по сей день оказывает помощь беженцам, работает в 132 странах мира. Цель УВКБ – координация международных действий по обеспечению защиты беженцев и решению их проблем.

Штаб-квартира УВКБ находится в Женеве.

Основная часть персонала УВКБ базируется в странах Азии и Африки, лидирующих по числу беженцев и внутренне перемещенных лиц [2].

17 декабря 2018 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций утвердила Глобальный договор по беженцам, принятие которого стало итогом двухгодичных интенсивных консультаций под руководством УВКБ ООН с государствами-членами ООН, международными организациями, беженцами, гражданским обществом, частным сектором и экспертами.

Договор базируется на нормах международного права, включая Конвенцию 1951 года о статусе беженцев, и призван определить механизмы распределения бремени и ответственности.

В рамках Глобального договора преследуются следующие цели:

- ослабить нагрузку на принимающие страны;

- улучшить способность беженцев обеспечивать самих себя;

- расширить поиск возможностей, предусматривающих доступ в третьи страны;

- содействовать созданию в странах происхождения условий для безопасного и достойного возвращения [1].

С 1992 года открыт страновой офис УВКБ в России [3; 5].

В связи с военной спецоперацией на Украине УВКБ ООН объявило ситуацию там чрезвычайной ситуацией 3-го уровня, самого высокого в УВКБ. По оценкам УВКБ, с 24 февраля 2022 г. более 6,5 млн чел. бежали с Украины в соседние страны, более 7 млн чел. являются, по оценкам, внутренне перемещенными лицами на территории Украины [4].

  1. Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Часть II. Глобальный договор о беженцах. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Семьдесят третья сессия. Дополнение № 12 (A/73/12 (Part II))
  2. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
  3. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев // ООН в России.
  4. Ukraine emergency. UNHCR / The UN Refugee Agency.
  5. UNHCR / Агентство ООН по делам беженцев. Россия.

См. также Перемещенные лица.


Обновлено: 6 июня 2022 г.