Главная → Дипломатический словарь

Белая книга «Арктическая политика Китая» (2018)

Официальный документ Китайской Народной Республики – Белая книга «Арктическая политика Китая», опубликованный 26 января 2018 г., определяет видение Пекина в отношении политики в Арктическом регионе.

Документ характеризует КНР как «околоарктическое» государство, постоянного наблюдателя в Арктическом совете, подчеркивая право Пекина участвовать в реализации арктических проектов. При этом в «Арктической политике Китая» указано на то, что это государство не ведёт агрессивную арктическую политику; не нарушает норм применимого международного права, как его обычных норм, так и договорных; уважает суверенитет, суверенные права и юрисдикцию прибрежных арктических государств[2].

Также отмечено, что процессы, происходящие в Арктике сегодня, оказывают влияние на интересы не только прибрежных арктических государств, но и всего международного сообщества в целом.

В документе подчеркивается, что несмотря на то, что государства, расположенные за пределамиАрктического региона, не имеют территориального суверенитета в Арктике, у них есть права в отношении научных исследований, судоходства, пролета, рыболовства, прокладки подводных кабелей и трубопроводов в открытом море и других морских районах Северного Ледовитого океана, а также права на разведку и разработку ресурсов международного района морского дна в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и общим международным правом [2].

Белая книга определяет направления политики Китая в Арктическом регионе. Так, приоритетом для Китая являются:

⎯ научные исследования в Арктике;

⎯ охрана окружающей среды и противодействие изменениям климата;

⎯ использование ресурсов Арктики правомерным и рациональным способом;

⎯ развитие арктических морских маршрутов;

⎯ разведка и разработка нефти, газа, минеральных и других неживых ресурсов;

⎯ сохранение и использование рыбных и других живых ресурсов;

⎯ международное сотрудничество в Арктике;

⎯ содействие миру и стабильности в регионе;

⎯ развитие туризма и т.д. [2].

Кроме того, в документе отмечен давний интерес Китая к проблемам Арктики:

⎯ в 1925 г. Китай присоединился к Договору о Шпицбергене;

⎯ в 1996 г. Китай стал членом Международного научного комитета по Арктике;

⎯ с 1999 г. Китай организовал ряд научных экспедиций в Арктику, используя в качестве платформы научно-исследовательское судно «Сюэлун» («Снежный дракон»);

⎯ в 2004 г. Китай построил арктическую станцию «Хуанхэ» на архипелаге Шпицберген;

⎯ к концу 2017 г. провел восемь научных экспедиций в Северном Ледовитом океане.

Арктическая политика Китая рассматривается западными аналитиками как угроза сложившемуся в Арктике правопорядку. По их мнению, «Китай стремится к доминированию» в Арктике; к тому, чтобы «Арктический совет раскололся»; Китай провоцирует другие неарктические государства к созданию сепаратных правовых документов о режиме Северного Ледовитого океана [3].

Вопреки опасениям многих западных исследователей и политиков, в настоящее время КНР не ведет в Арктике агрессивную политику и не нарушает норм применимого международного права, как обычных, так и договорных. В этой связи Председатель Комитета старших должностных лиц Арктического совета, посол по особым поручениям МИД России, Н.В. Корчуновотметил, что отношения с Китайской Народной Республикой носят характер всеобъемлющего партнерства и многоуровневого стратегического взаимодействия; КНР демонстрирует уважение прав и интересов прибрежных арктических стран, выражает готовность к тесной координации и сотрудничеству с Россией [1].

Обновлено: 15 августа 2022 г.