Главная → Дипломатический словарь
(англ. Color books)
Документ, издаваемый органами государственной власти, международными и межправительственными организациями, представителями крупного бизнеса и международными неправительственными организациями в виде тематического сборника с определенным цветом обложки; общее наименование публикаций официальных документов, издаваемых в разных странах мира.
Практика публикации цветных книг зародилась в Англии в XVII в., где правительство приступило к публикации «Голубых книг» (англ. Blue Books), которые предназначались для парламента и дипломатических нужд и разъясняли официальную позицию королевства по тем или иным вопросам [1].
На протяжении XVII в. - первой половины XIX в. публикация цветных книг оставалась спецификой политической жизни Англии. Международная практика публикации цветных книг получила распространение с 1860-х гг. [1].
Первой цветной книгой, изданной в России, была «Малиновая книга», представлявшая собой сборник документов о переговорах с Японией в 1903-1904 гг. [1].
С началом Первой мировой войны многие европейские государства начали регулярную публикацию цветных книг, которые были призваны разъяснять их официальные позиции и цели вступления в вооруженный конфликт. Увидели свет «Белые книги» Германии, «Желтые книги» Франции, «Оранжевые книги» России, «Красные книги» Австро-Венгрии и др. [2].
В 1922 г. правительство Великобритании представило первую «Белую книгу» (англ. White paper), формат которой соответствует современным представлениям об этом документе [3].
Во второй половине XX в. распространение получила практика публикации цветных книг неправительственными организациями. Среди примеров — публикации активистов против войны во Вьетнаме (1955-1975 гг.) и «Белые книги» о процессах над диссидентами в СССР [1].
Ныне «Белая книга» — это официальный документ, публикуемый органами государственной власти той или иной страны, международными и межправительственными организациями, представителями крупного бизнеса или международными неправительственными организациями и включающий в себя (1) подробное описание существующей проблемы, (2) официальную позицию в отношении описанной проблемы и (3) предполагаемые и наиболее вероятные пути ее решения [3].
В отдельных государствах, например, в Великобритании и ряде стран Содружества Наций, сложилась практика публикации «Зеленых книг» (англ. Green papers). Подобно «Белым книгам» они подробно описывают существующие проблемы, но не предлагают путей их решения, а формируют условия для начала общественной или международной дискуссии, приглашают государства и международные организации к поиску совместных ответов на вопросы [3].
Публикация «Белых книг» — распространенное явление в мировой политике:
- Европейская комиссия опубликовала «Белые книги» о будущем Европы (2017 г.; текст документа ); об искусственном интеллекте (2020 г.; текст документа ); об оборонной готовности к 2030 г. (2025 г.; текст документа );
- Китайская Народная Республика регулярно публикует «Белые книги», разъясняя свою официальную позицию по актуальным проблемам внутреннего и международного развития (официальная страница «Белых книг» КНР на английском языке);
- Япония ежегодно публикует «Белую книгу» по обороне;
- практика публикации «Белых книг» распространена во многих странах Европы и Азии, в странах Африки и Латинской Америки.
На сайте МИД России представлены «Белые книги», оформленные в виде ежегодных докладов или официальных сообщений (страница на сайте МИД России ).
См. также: Белая книга «Арктическая политика Китая» (2018); Белая книга «Китай и мир в новую эпоху»; Белая книга «Ядерная безопасность в Китае» (2019); Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Белая книга европейской оборонной готовности к 2030 г.; КНР: Белая книга «Правовая система и практика Китая в сфере борьбы с терроризмом» (2024); КНР, внешняя политика: Белая книга «Совместное строительство сообщества единой судьбы человечества: инициативы и действия Китая» (2023); Япония: Белая книга по обороне
Обновлено: 20 мая 2025 г.