Брекзит (Brexit)


Выход Великобритании из Европейского союза и связанный с ним политический процесс. Основой стали результаты референдума 23 июня 2016 г., когда 51,9 % проголосовавших британцев поддержали выход Великобритании из Европейского союза, тогда как 48,1% выступили против брекзита. Причины протестного голосования носили как объективный, так и субъективный характер. К первой группе можно отнести неудовлетворенность британцев итогами глобализации и европейской интеграции, миграционный кризис 2015 г., традиционный евроскептицизм части политических элит и массового избирателя. Ко второй – ошибки британского премьер-министра Д. Кэмерона и его окружения в оценке перспектив референдума, активная позиция лидера евроскептиков Н. Фараджа, низкая осведомленность рядовых британцев о том, что такое ЕС[1], и др.

Сразу после референдума 2016 г. Британия взяла курс на выход из Европейского союза. В марте 2017 г. была приведена в действие ст. 50 Лиссабонского договора ЕС, предусматривающая запуск соответствующей процедуры. Лондон и Брюссель начали переговоры об условиях брекзита, которые предполагалось завершить в марте 2019 г. В течение двух лет и последующего переходного двухлетнего периода Британия должна была бы оставаться частью торгово-экономической системы ЕС, но уже без права голоса. Однако переговоры Британии с ЕС оказались слишком сложными и потому – более длительными, чем это предполагалось.

Долгое пребывание Британии в составе Европейского союза (Великобритания вступила в ЕЭС в 1973 г.) способствовало формированию сложной системы политической, торгово-экономической, финансовой взаимозависимости, разрушить которую без значительных издержек для обеих сторон оказалось непросто. В ходе переговоров как Лондон, так и Брюссель неоднократно озвучивали самые крайние варианты развития событий. Окончательная договоренность была достигнута на год позже намеченного срока. 1 февраля 2020 г. Великобритания официально вышла из состава интеграционного объединения, с сохранением всех прав и обязательств до 31 декабря 2020 г. В марте были начаты новые переговоры о будущих отношениях Британии с Евросоюзом, которые благодаря активной позиции британского премьер-министра Б. Джонсона, были завершены 24 декабря 2020 г. 30 декабря 2020 г. Соглашение о торговле и сотрудничестве между Великобританией и Евросоюзом было ратифицировано британским парламентом и подписано обеими сторонами. С 1 января 2021 г. договор начал действовать на временной основе. Предполагается, что после его ратификации Европарламентом соглашение вступит в силу.

Как официальный Лондон, так и Брюссель постарались продемонстрировать удовлетворение в связи с заключением нового соглашения о торговом сотрудничестве. Однако очевидно, что в результате брекзита как Британия, так и ЕС оказались в проигрыше, о чем прямо заявил главный «переговорщик» от Евросоюза по этому вопросу М. Барнье. Для Великобритании брекзит обернулся экономическим замедлением, усугубившимся в связи с пандемией коронавируса, обострением территориальных проблем (Шотландия, Ирландия, Гибралтар), а также неопределенностью новых внешнеполитических приоритетов[2]. По опросам общественного мнения, большинство британцев сожалеют, что в 2016 г. они подняли тему выхода из Европейского союза, и выражают недовольство самим торговым соглашением Лондона с ЕС. Что касается Европейского союза, то уход главного евроскептика создает условия для более динамичного взаимодействия между государствами-членами ЕС по отдельным направлениям, а также для общего оживления дискуссии о перспективах евроинтеграции. Вместе с тем, потеря такого крупного и влиятельного европейского государства, как Великобритания, способствует определенному снижению международного веса ЕС и ослаблению его позиций в мировой экономической системе. Из-за брекзита совокупный ВВП Евросоюза сократился на 15%, население – на 13%. Значительны и косвенные финансовые потери ЕС. Лондон остается главной мировой площадкой торговли валютами, и после брекзита государства Европейского союза попадают в зависимость от норм и практик регулирования валютных сделок в стране, на которую теперь не распространяется право ЕС[3].

[1] 23 июня 2016 г. после закрытия избирательных участков самым распространенным, задаваемым через поисковики Интернет, был вопрос «Что такое Европейский союз?».

[2] Годованюк К.А. «Глобальная Британия» в преддверии Брекзита. Москва. ИЕ РАН. 2020. С. 146-148.

[3] Буторина О.В. Сужение Европейского союза и потенциал интеграции. Современная Европа. 2020. №2. С.22.


Обновлено: 3 марта 2021 г.