Главная → Дипломатический словарь
Год председательства России в БРИКС прошел под эгидой расширения объединения. Сквозной темой стало «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности».
Председательство проходило на фоне возросшей напряженности в международных отношениях, необратимых изменений во всей мировой системе. Однако, несмотря на эти вызовы, была подтверждена роль объединения в качестве устойчивого и востребованного формата многостороннего взаимодействия, стержневой опоры нового, более справедливого миропорядка, основанного на суверенном равенстве государств и учете интересов друг друга. Стратегическое партнерство продемонстрировало, что БРИКС – это не инструмент противостояния, а пространство для сотрудничества в решении глобальных вызовов, существующее на принципах уважения права каждого государства на определение своего пути развития.
В течение года в различных городах России было проведено 250 встреч, из них свыше 30 – министерского уровня. Их повестка охватила практически все области межгосударственного взаимодействия. Год российского председательства в БРИКС стал важным шагом к укреплению координации на международной арене по вопросам глобального управления и финансовой системы, борьбы со стоящими перед нашими странами общими вызовами. Заложена основа для дальнейшей консолидации объединения, расширяя взаимодействие с государствами-партнерами и странами Глобального Юга и Востока. Практическая реализация инициатив российского председательства будет служить укреплению сотрудничества и эффективному решению глобальных вызовов.
Кульминацией российского председательства в БРИКС стал саммит в Казани (22-24 октября с.г.). Это было, без преувеличения, значимое событие в международном политическом календаре не только 2024 г., но и точно первой четверти XXI века. Во встрече приняла участие 41 иностранная делегация (35 государств и шесть руководителей международных организаций – СНГ, ШОС, ЕАЭС, Союзное государство, Новый банк развития, ООН). По итогам саммита принята содержательная Казанская декларация, в которой подтвержден принципиальный настрой на укрепление стратегического партнерства БРИКС, отражена приверженность повышению эффективности институтов глобального управления и роли развивающихся стран в принятии ключевых решений. Зафиксирована общая позиция о неприемлемости нелегитимных санкций, вводимых в нарушение международного права и ограничительных, политически мотивированных торговых практик.
В государствах Мирового большинства саммит в Казани был воспринят с большим энтузиазмом. Оценки очевидны. Это рассматривается как безусловный общий успех. Наши страны убедительно продемонстрировали абсолютную несостоятельность односторонних ограничений и тщетность попыток навязать международную изоляцию нашей стране.
Важным событием первой половины председательства России в объединении БРИКС стало заседание министров иностранных дел стран БРИКС в Нижнем Новгороде, в том числе расширенная сессия с участием государств Глобального Юга и Востока. Главы внешнеполитических ведомств обсудили проблематику многополярной системы мироустройства, региональные кризисы, противодействие новым вызовам и угрозам, что зафиксировано в итоговом совместном заявлении.
Приоритетное внимание в 2024 г. было уделено гармоничному встраиванию новых участников объединения (Египет, Иран, ОАЭ, Эфиопия и Саудовская Аравия) во взаимодействие в формате БРИКС. Практически все они энергично включились в работу, проявляли конструктивный подход к сотрудничеству, поддержали наши флагманские инициативы.
Большим успехом стала разработка модальностей категории стран-партнеров и согласование списка потенциальных кандидатов, которые были одобрены лидерами стран БРИКС на саммите в Казани. Как уже было объявлено, подтверждения о своей готовности подключиться к БРИКС в таком качестве уже поступили от Белоруссии, Боливии, Индонезии, Казахстана, Кубы, Малайзии, Таиланда, Уганды и Узбекистана. Все эти страны являются авторитетными региональными игроками, стремятся проводить самостоятельную линию в международных делах, выступают за налаживание взаимовыгодного и равноправного практического сотрудничества. Ожидаем, что в ближайшее время поступят ответы еще от четырех стран.
В ходе российского председательства наработан серьезный багаж договоренностей в области борьбы с коррупцией и преступлениями общеуголовного характера, противодействия транснациональной преступности, терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Получили развитие российские инициативы, направленные на повышение уровня прозрачности финансовых систем, минимизацию рисков и угроз в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, укрепление государственно-частного партнерства, а также вовлечение молодежи. Продолжалось формирование реестра контактных пунктов БРИКС для обмена информацией о компьютерных атаках. Приняты документы, нацеленные на укрепление международного сотрудничества в борьбе с коррупцией и по репатриации активов и доходов от коррупции, а также в области антикоррупционного образования. Согласован позиционный документ в сфере антитеррора, определяющий направления профильного взаимодействия на ближайшую перспективу.
Одобрено совместное заявление глав космических агентств стран БРИКС об использовании космического пространства в мирных целях. Российская сторона предложила разработать международную систему обеспечения безопасности космической деятельности и возможность создания Совета БРИКС по космосу.
В рамках своего председательства в БРИКС Россия выдвинула ряд предложений, направленных на укрепление экономического сотрудничества между государствами-участниками по широкому спектру вопросов. Речь, в частности, о повышении устойчивости цепочек поставок и добавленной стоимости, противодействии протекционизму, развитии электронной торговли, налаживании контактов по линии особых экономических зон. Кроме того, выдвинута инициатива создания арбитражного инвестиционного центра объединения, который призван повысить защищённость взаимных капиталовложений и обеспечить надежный механизм разрешения инвестиционных споров. Рассматривается возможность разработки конвенции об их урегулировании, что упростит процесс защиты инвестиций и повысит привлекательность для инвесторов.
Согласованы подходы по вопросу реализации Трансграничной платежной инициативы БРИКС. Проведено исследование для оценки технической возможности создания единой расчетной депозитарной инфраструктуры «БРИКС Клир». Запущена работа над созданием перестраховочной компании БРИКС. Поддержку получили проекты инвестиционной и технологической платформ.
В рамках обеспечения продовольственной безопасности Россия предложила создать Зерновую биржу БРИКС, которая позволит формировать справедливые и предсказуемые ценовые индикаторы на сельскохозяйственные продукты и сырье.
«На полях» форума «Климатическая повестка БРИКС в современных условиях» была принята Рамочная основа по климату и устойчивому развитию, призванная помочь странам объединения бороться с изменением климата без вреда для экономики. Второй важный документ, разработанный в рамках Контактной группы БРИКС по вопросам изменения климата и устойчивого развития, которая была создана по инициативе России, – Меморандум о взаимопонимании по Партнерству БРИКС по углеродным рынкам. Запуск Партнерства позволит странам объединения изучить опыт друг друга по созданию углеродных рынков и реализовывать совместные климатические проекты, в том числе с выпуском углеродных единиц.
Ключевым направлением является повышение транспортной взаимосвязанности между странами объединения. Запуск регулярного диалога по транспорту и формирование постоянной логистической платформы БРИКС позволят обсуждать проекты, включая создание обзора транспортных маршрутов и учреждение перестраховочного пула для обеспечения надежности перевозок.
Россия акцентировала внимание на дальнейшем развитии Платформы энергетических исследований, что поможет улучшить сотрудничество в обеспечении глобальной энергетической безопасности.
Впервые прошла встреча руководителей геологических служб. Обсуждается вопрос создания Геологической платформы.
Не менее важной инициативой стало предложение создать платформу БРИКС по драгоценным металлам, что поможет активизировать сотрудничество в этой критически важной для финансовых рынков области.
Одним из важнейших шагов стало развитие Международного центра антимонопольного права и политики, который призван запустить межгосударственную платформу для обеспечения справедливой конкуренции между государствами-участниками.
В сфере здравоохранения продолжилась работа по созданию Комплексной системы раннего предупреждения рисков массовых инфекционных заболеваний, которая нацелена на повышение потенциала стран БРИКС в реагировании на вызовы в области общественного здоровья. Пристальное внимание уделялось проблеме устойчивости к противомикробным препаратам. Кроме того, страновые медицинские сообщества получат возможность публиковать свои исследования и идеи в Медицинском журнале БРИКС, первый номер которого был выпущен в рамках председательства в 2024 г. Начала свою деятельность Рабочая группа по ядерной медицине, также прошел первый международный Форум БРИКС по данной тематике.
Повышение эффективности научной деятельности и развитие сотрудничества в этой сфере являлось одной из основных целей. Так, в рамках 13 рабочих групп БРИКС, сформированных по широкому спектру научных тематик от астрономии до материаловедения, были реализованы совместные научно-исследовательские проекты, которые будут расширены в будущем за счет гуманитарных наук, таких как история, социология, политология и лингвистика.
Для углубления международного научно-технического сотрудничества и привлечения большого числа молодых ученых к решению актуальных национальных задач «на полях» IV Конгресса молодых ученых прошел Форум молодых ученых стран БРИКС и Конкурс молодых инноваторов, в рамках которого были определены лучшие проекты, способные внести вклад в развитие мировой науки и экономики. Лауреатами конкурса стали ученые из Бразилии, Китая и России.
Состоялся Медиасаммит БРИКС, в котором приняли участие руководители ведущих медийных структур стран объединения, а также СМИ ряда других государств. Обсуждалась роль медиасообщества БРИКС в укреплении стабильности в многополярном мире, а также технологические аспекты информационного взаимодействия стран объединения.
Спортивные игры БРИКС впервые прошли в открытом формате и стали знаковым событием, собравшим в Казани атлетов из более 80 стран. Россия как страна-председатель выступила с инициативой разработки межгосударственной программы для дальнейшего развития этих масштабных соревнований. Организован первый международный товарищеский турнир по футболу слепых среди клубных команд государств БРИКС, в котором также приняли участие спортсмены из других стран.
В рамках развития культурно-гуманитарного взаимодействия организованы Международный кинофестиваль и Фестиваль культуры стран БРИКС; одобрено создание Альянса народной танцевальной культуры и Ассоциации киношкол; впервые проведен Форум творческих инноваций стран БРИКС.
По линии экспертного сообщества состоялись Академический форум, Гражданский форум и целый ряд других мероприятий с участием представителей гражданского общества. Принято решение о создании Гражданского совета – постоянно действующей платформы взаимодействия гражданского общества стран БРИКС. Организованы Молодежный саммит БРИКС, Международный молодежный лагерь БРИКС, Форум молодых дипломатов.
Обновлено: 27 декабря 2024 г.