Главная → Дипломатический словарь
Приоритеты председательства Российской Федерации в БРИКС, стартовавшего 1 января 2024 г., определены Президентом Российской Федерации В.В.Путиным [4]. Утверждена Концепция российского председательства, которая содержит перечень приоритетов и задает вектор работы в 2024 г. Создан Организационный комитет по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в объединении БРИКС под руководством помощника Президента Российской Федерации Ю.В. Ушакова [2]. Девиз российского председательства в БРИКС в 2024 г. – «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» [4]. Утвержден План мероприятий, который включает более 250 встреч, заседаний и форумов по всем трем магистральным направлениям стратегического партнерства БРИКС [2].
Запланирована реализация Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 г. посредством укрепления цепочек поставок, развития цифровой экономики, поддержки предпринимательства, стимулирования туристических потоков, а также транспорта. В апреле 2024 г. состоялось первое заседание инициированной российским председательством контактной группы БРИКС по климату и устойчивому развитию [1]. Среди приоритетов также институализация и создание площадки для развития сотрудничества в области искусственного интеллекта, способного оказать самое глубокое влияние на весь вектор глобального экономического развития, на вопросы безопасности и достижения целей устойчивого развития [5].
Президент России В.В.Путин подчеркнул, что одна из основных целей российского председательства — органичная интеграция новых участников в БРИКС [5]. В связи с расширением состава БРИКС одной из приоритетных задач является последовательное и гармоничное встраивание новых участников – Египта, Ирана, ОАЭ, Саудовской Аравии и Эфиопии – в полномасштабное взаимодействие в формате объединения [2]. По словам Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова, «мы будем постепенно внедрять бриксовскую культуру в глобальную политику» [3]. В настоящее время сразу 27 государств стоят «в очереди на получение хотя бы статуса государства-партнера» БРИКС [3]. В последние годы все более заметно активное стремление многих стран, относящихся к Мировому большинству, вступить в БРИКС. Более 40 стран заявили о желании установить и развивать связи с БРИКС в различном формате («аутрич» и «БРИКС плюс»). 17 стран направили официальные заявки на вступление в объединение [2].
В рамках российского председательства упор сделан на повышении внешнеполитической координации в формате БРИКС, прежде всего на ключевых международных площадках. Уникальную возможность предоставляют последовательные председательства Индии, Бразилии и ЮАР в «Группе двадцати» в 2023-2025 гг. Широкое поле для совместной работы имеется и в рамках ООН [2].
Среди приоритетов также отмечены практическая реализация Плана действий по инновационному сотрудничеству на 2021–2024 гг., обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, повышение роли БРИКС в международной валютно-финансовой системе, развитие межбанковской кооперации и расширение использования национальных валют во взаимной торговле [4]. Предстоит расширение сотрудничества налоговых и таможенных органов государств БРИКС, повышение потенциала Международного центра конкурентного права и политики БРИКС, реализация положений Меморандума о сотрудничестве между антимонопольными органами государств БРИКС [2].
В фокусе внимания российского председательства – дальнейшее укрепление взаимодействия по антитеррористической, антикоррупционной и антинаркотической линиям, а также в сфере международной информационной безопасности [1]. Деятельность в информационном пространстве, в сфере борьбы с терроризмом, отмыванием денег, киберпреступностью, коррупцией, наркоторговлей основывается на Антитеррористической стратегии БРИКС от 2020 г. и Плане действий по ее выполнению от 2021 г., разработках Рабочей группы БРИКС по антитеррору и ее пяти подгрупп, Антинаркотической рабочей группы БРИКС, Инициативе по ликвидации «безопасных гаваней» для коррупционеров и преступных активов, других механизмах сотрудничества [2]. Продолжится взаимодействие по проблематике мирного космоса, в том числе по реализации Соглашения о сотрудничестве в области спутниковой группировки дистанционного зондирования Земли стран БРИКС [2].
Среди приоритетов Делового совета БРИКС в 2024 г. – создание «бесшовной» транспортно-логистической инфраструктуры, устойчивой системы финансовых расчетов, платежных сервисов, механизма составления кредитных рейтингов БРИКС, развитие кооперации страховых рынков. Будут продолжены разработки в целях создания единой цифровой инфраструктуры, использования искусственного интеллекта, развития энергетики, сельского хозяйства, улучшения профессиональной подготовки кадров [2]. Неизменный интерес проявляют участники объединения к укреплению сотрудничества в сфере энергетики, в том числе по совместной разработке передовых энергетических технологий, продвижению низкоуглеродной и безуглеродной энергетики. Большое значение представляет развитие исследовательского потенциала в рамках Платформы энергетических исследований БРИКС [2].
В сфере здравоохранения планируется практическая работа Комплексной системы раннего предупреждения рисков возникновения массовых инфекционных заболеваний, содействие подключению новых стран к Центру по исследованию вакцин БРИКС, создание Медицинской ассоциации и профильного журнала БРИКС, начало функционирования Рабочей группы по ядерной медицине [1].
Важные задачи в 2024 г. – дальнейшее укрепление взаимодействия в области науки и инноваций, искусственного интеллекта, здравоохранения, расширение контактов между академическими и научными центрами, исследовательскими и высшими учебными заведениями, усиление потенциала Сетевого университета БРИКС. Неизменный приоритет – дальнейшее углубление диалога в области культуры, туризма, спорта и молодежных обменов, по линии гражданского сообщества [2].
В июле 2024 г. в Санкт-Петербурге под эгидой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоится Х Парламентский форум БРИКС. Тема Парламентского форума БРИКС в Санкт-Петербурге: «Роль парламентов в укреплении многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» [2]. «На полях» четвертого Евразийского женского форума, который состоится в Санкт-Петербурге 18-20 сентября 2024 г., планируется проведение первого Женского форума БРИКС.
22-24 октября 2024 г. в Казани состоится саммит лидеров государств объединения. Прорабатывается возможность организации встречи в формате «аутрич» и «БРИКС плюс» [2].
У стран БРИКС и в сложившемся формате «пятерки», и в расширенном формате «десятки» множество различий. Однако эти противоречия и разнонаправленные интересы не стали непреодолимыми препятствиями в развитии многоплановой интеграции стран БРИКС, прежде всего потому что объединение БРИКС изначально создавалось как диалоговый формат равноправных государств без диктата с чьей-либо стороны. Такой диалоговый формат позволяет лучше раскрывать наличие общих интересов стран БРИКС в части реформирования глобальной системы мирохозяйственных связей и управления, выстроенной странами Запада [2]. При этом рецидивы неоколониальной политики США и их союзников, растущее применение ими двойных стандартов и односторонних ограничительных мер лишь усиливают центростремительные тенденции со стороны стран Мирового большинства, в том числе формата БРИКС [2]. США ведут закулисную работу по подрыву БРИКС. Так, например, США сорвали встречу представителей министерств финансов и центральных банков стран БРИКС, не выдав визы российским делегатам. США в приемлемые сроки выдали визы только младшим сотрудникам Банка России, а в Министерстве финансов России вовремя визы не получил никто [5].
За первой фазой расширения БРИКС последуют и другие фазы данного процесса, требующие разработки моделей гибкого взаимодействия с государствами – партнерами БРИКС и формирования согласованного списка кандидатов в эту категорию. «Пятерка» БРИКС достигла соглашения касательно руководящих принципов, стандартов, критериев и процедур процесса расширения объединения [2]. БРИКС можно рассматривать как прообраз будущего миропорядка, выражающего, а не подавляющего все богатство культурно-цивилизационного многообразия современного мира [2].
См. также: БРИКС: Стратегия экономического партнерства БРИКС до 2025 года.
Обновлено: 28 мая 2024 г.