Главная → Дипломатический словарь
(англ. buffer state)
Государство, расположенное между враждующими (в военно-политическом или геополитическом смысле) государствами и географически разделяющее их, что обеспечивает отсутствие общих границ конфликтующих сторон и минимизацию контактов их вооруженных сил.
Создание буферной зоны или буферного государства — традиционный для международных отношений способ снятия напряженности и предотвращения конфликта между двумя или более противоборствующими в одном регионе крупными государствами или коалициями государств [2].
Буферное государство обладает тремя главными характеристиками [1]:
- географически находится между геополитическими соперниками;
- является нейтральным по отношению к противостоянию геополитических противников;
- нейтральный статус буферного государства должен быть признан геополитическими конкурентами и «вписан» в региональный баланс сил.
Буферным государством как правило становится малое или среднее государство, обладающее слабым военно-политическим потенциалом, но оказавшееся между двух сильных государств-соперников [4].
Роль буфера не следует рассматривать как недостаток или зависимое положение государства. Малому или среднему государству в некоторых обстоятельствах может быть гораздо предпочтительнее быть буфером, чем оказаться плацдармом одного из противоборствующих государств против другого. Тем не менее, чувствовать себя хотя бы минимально защищенным государство-буфер может лишь при наличии системных договоренностей и гарантий. Государство-буфер таким образом обменивает сокращенное поле для собственного политического маневра на стабильность и предсказуемость региональных отношений [1].
После окончания Великой Отечественной и Второй мировой войны формирование буферных зон и буферных государств способствовало прекращению конфликтов. Функциями буферных государств в международных отношениях выступают [2]:
- разделительная функция, предполагающая, что буферные государства физически разделяют конфликтующие стороны и предотвращают наличие общих границ между ими, создавая «географический барьер»;
- военная функция, обеспечивающая отсутствие прямого контакта враждебных вооруженных сил, что ведет к кратному снижению рисков непосредственного военного столкновения и созданию дополнительной линии обороны для соседних стран;
- геополитическая функция, обеспечивающая помощь в поддержании стратегического баланса сил в регионе;
- дипломатическая функция, предполагающая, что буферное государство может служить площадкой для взаимодействия между конфликтующими сторонами, а представители буфера могут выступать посредниками в переговорах;
- экономическая функция, создающая условия использования буферного государства для контроля торговых путей, создания в нем «экономического хаба» между противоборствующими государствами.
Примером буферного государства в современных международных отношениях выступает Непал, нейтральный статус которого способствует балансированию отношений Индии и КНР в регионе [3].
Обновлено: 21 марта 2025 г.