Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения


Внеблоковый неформальный режим контроля над поставками товаров и технологий двойного назначения и обычных вооружений – Вассенаарские договоренности (назван в честь пригорода Гааги, где велись соответствующие переговоры), участником которого стала также Россия [2]. Был запущен в 1996 г. Вассенаарскиедоговоренности положили начало многостороннему режиму взамен режима контроля за экспортом КОКОМ.

Государства-участники Вассенаарскихдоговоренностей: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Индия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Россия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР и Япония.

Вассенаарские договоренности были созданы в целях укрепления региональной и международной безопасности и стабильности посредством продвижения транспарентности и большей ответственности при передачах обычных вооружений, а также товаров и технологий двойного назначения, тем самым предотвращая дестабилизирующие накопления [1].

Посредством принятия мер на национальном уровне государства-участники стремятся гарантировать, что поставки такой продукции не послужат развитию или укреплению подрывающих данные цели военных потенциалов и не будут незаконно направлены на поддержку таких потенциалов. Целью является также предотвращение попадания таких товаров и технологий в руки террористов [1]. Государства-участники применяют экспортный контроль ко всей продукции, перечисленной в Списке товаров и технологий двойного назначения и Списке вооружений [3] в целях предотвращения их несанкционированных передач или реэкспорта [1].

Для содействия выработке общих пониманий в отношении возможных рисков, связанных с передачами, государства-участники регулярно обмениваются информацией общего и конкретного характера. От государств-участников требуется каждые полгода сообщать о своих передачах вооружений и о передачах/отказах в передачах определённых товаров и технологий двойного назначения в страны, не входящие в Вассенаарскиедоговоренности. В отдельных случаях сведения предоставляются чаще [1].

Принятие решений о выдаче разрешений на экспорт товаров или отказе в них входит в сферу исключительной компетенции каждого государства-участника. Все меры, принимаемые в связи с Вассенаарскими договоренностями, осуществляются в соответствии с национальным законодательством и политикой и реализуются государствами по их усмотрению [1].

Представители государств-участников регулярно собираются в Вене, где размещаются штаб-квартира и Секретариат Вассенаарскихдоговоренностей.

Пленарное заседание Вассенаарскихдоговоренностей – это орган принятия решений данного режима экспортного контроля (созывается 1 раз в год). Полномочия Председателя пленарного заседания ежегодно переходят по ротации от одной страны-участницы к другой. Все пленарные решения принимаются консенсусом [1].

Пленарное заседание учреждает вспомогательные органы для подготовки проектов пленарных решений и созывает встречи ad hoc для консультаций по вопросам, относящимся к функционированию Вассенаарскихдоговоренностей. В настоящее время основными вспомогательными органами Вассенаарскихдоговоренностей являются Политическая рабочая группа, занимающаяся вопросами политического характера, и Экспертная группа, к ведению которой относятся вопросы списков контролируемой продукции. Один раз в год проводится встреча Группы экспертов по лицензированию и правоприменению [1].

Основополагающий документ Вассенаарскихдоговоренностей – «Первоначальные элементы»1996 г. [4].

См. также: Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ)

  1. Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения.– URL: https://www.wassenaar.org/ru/about-us/
  2. Кириченко Э.В. КОКОМ: из прошлого в настоящее // ИМЭМО РАН. –URL: https://www.imemo.ru/news/events/text/kokom-iz-proshlogo-v-nastoyashtee
  3. Current control lists – URL: https://www.wassenaar.org/ru/control-lists/
  4. Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies – URL: https://www.wassenaar.org/app/uploads/2021/12/Public-Docs-Vol-I-Founding-Documents.pdf

Обновлено: 6 декабря 2022 г.