Главная → Дипломатический словарь
(англ. Vienna Convention on Diplomatic Relations)
Один из основных международных договоров в области дипломатического права; основной международно-правовой документ, регулирующий вопросы дипломатических отношений.
Венская конвенция о дипломатических сношениях была принята 18 апреля 1961 г. в г. Вена (Австрия) на Конференции ООН по дипломатическим сношениям и иммунитетам. Вступила в силу 24 апреля 1964 г. Депозитарием Конвенции является Генеральный секретарь ООН [2].
До принятия Конвенции дипломатические сношения регулировались нормами международного обычая [2]. Конвенция направлена на реализацию целей и принципов Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности и развитие дружеских отношений между государствами [3].
По состоянию на 2024 г. в Конвенции участвуют 193 государства [7].
Венская конвенция о дипломатических сношениях регламентирует порядок установления (ст. 2) и прекращения (ст. 45) дипломатических сношений, учреждения дипломатических представительств (ст. 2) и их функции (ст. 3), устанавливает классы глав дипломатических представительств (послы и нунции; посланники и интернунции; поверенные в делах) (ст. 14), порядок аккредитования главы представительства и его персонала в государстве назначения (ст. 4-13) [2, 3].
Установлен порядок объявления главы представительства или членов персонала персоной нон грата (ст. 9); урегулированы вопросы старшинства глав представительств соответствующего класса и членов дипломатического персонала (ст.14, 16, 17); регламентирован порядок назначения лиц, временно выполняющих обязанности главы представительства (ст. 19) [2, 3].
Урегулированы вопросы привилегий и иммунитетов: неприкосновенности помещений, свободы сношения представительства со своим государством, неприкосновенности дипломатической почты и т.д. (ст. 22 - 36) [2, 3].
Персонал дипломатического представительства и члены их семей также пользуются правом неприкосновенности личности, жилища, иммунитетом от юрисдикции государства пребывания и т.п. Члены семей дипломатических агентов, члены административно-технического и обслуживающего персонала, а также домашние работники членов представительства пользуются иммунитетом в отношении действий, связанных с выполнением их обязанностей; освобождаются от сборов и налогов на получаемое по службе вознаграждение (за исключением граждан принимающего государства) [2, 3].
Миссия и руководитель представительства имеют право использовать национальный флаг и эмблему (герб) аккредитующего государства на зданиях представительства, включая резиденцию главы миссии, и на транспортных средствах (ст. 20) [2, 3].
Транспорт и другая собственность дипломатических представительств пользуется неприкосновенностью от любого рода досмотров, изъятий или повреждений. Принимающее государство несет ответственность по защите помещений и членов миссии, обеспечивает меры для бесперебойной работы и выполнения миссии [2, 3].
Привилегии и иммунитеты, отмеченные в Конвенции, предоставляются для обеспечения эффективного осуществления функций дипломатических представительств как органов, представляющих государства [5].
Участниками Венской конвенции о дипломатических сношениях могут быть государства-члены ООН или ее специализированных учреждений; государства-участники Статута Международного Суда, а также другие государства, приглашенные генеральной Ассамблеей ООН (ст. 48) [3].
Венская конвенция о дипломатических сношениях вступила в силу для СССР (Российской Федерации) 24 апреля 1964 г. [4]. При ратификации Конвенции СССР сделал оговорки в отношении статей, устанавливающих ограничение для ряда государств быть участниками конвенции, а также о том, что в случае разногласий о численности персонала дипломатического представительства вопрос должен решаться по договоренности между аккредитующим государством и государством пребывания [2].
К Конвенции приложены два факультативных протокола [2]:
- Факультативный протокол о приобретении гражданства к Венской конвенции о дипломатических сношениях. Текст документа
- Факультативный протокол об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о дипломатических сношениях. Текст документа
В XXI в. дипломатические отношения все чаще становятся мишенью для реализации политических амбиций отдельных государств. В частности, в качестве инструментов воздействия на политическую волю другого государства используются ограничительные меры в отношении дипломатических привилегий и иммунитетов [5].
МИД России неоднократно акцентировал внимание, что Украина и страны Запада сознательно нарушают положения Венской конвенции о дипломатических сношениях. Известны факты о практике украинских посольств по вербовке наемников для участия в конфликте на Донбассе [1]. В прессе стран Запада раздувается тематика «шпиономании», призванная обосновать введение ограничений против российских дипломатов [6].
Страны Запада неоднократно осознанно шли на вопиющее нарушение Венской конвенции о дипломатических сношениях. В 1999 г. силы НАТО нанесли удары по посольству КНР в г. Белград (Сербия, бывш. Югославия). В 2024 г. ВВС Израиля нанесли удар по консульству Ирана в г. Дамаске (Сирия).
Громким случаем стал инцидент, произошедший в 2013 г. в г. Гаага (Нидерланды), когда в квартиру российского дипломата ворвались вооруженные люди в камуфляже и жестоко избили его, а после, закованного в наручники, доставили в полицейский участок, где он провел всю ночь. В итоге, российский дипломат был отпущен на свободу без всяких объяснений и извинений.
В конце 2016 г. власти США арестовали два принадлежащий России объекта недвижимости, используемые для дипломатических нужд в штатах Нью-Йорк и Мэриленд. Тогда США сняли с российских объектов дипломатическую неприкосновенность, сославшись на американский закон «Об иностранных миссиях» 1982 г. и необходимость защиты своих национальных интересов.
См. также: Верительная грамота; Дипломатическое право; Дипломатические привилегии и иммунитеты; Персона нон грата («persona non grata», «нежелательное лицо»)
Обновлено: 4 сентября 2024 г.