Главная → Дипломатический словарь
(лат. veto, буквально — «запрещаю»)
Право лица, группы лиц или полномочных органов внутри государства, а также отдельных государств в международных организациях в одностороннем порядке блокировать принятие решений.
Понятие «вето» возникло в Древнем Риме как формула, позволявшая народным трибунам отменять постановления Сената. Право вето — составляющая римского права и современного международного права [2].
В национальных государствах правом вето могут быть наделены [2]:
- Глава государства, что подразумевает возможность его отказа от подписания закона, принятого законодательным органом. Вето главы государства определяется в зависимости от конституционного строя; оно может быть абсолютным, то есть безусловным, и относительным, то есть ограниченным. Монарху принадлежит право абсолютного вето (например, в Кувейте): его отказ подписать закон не может быть преодолен парламентом. В некоторых странах монарх лишен права вето, как, например, в Японии и Швеции; в Великобритании монарх имеет право вето, но не может его использовать в связи со сложившимся обычаем. Президенту принадлежит право относительного вето, то есть его отказ подписать закон может быть преодолен парламентом.
- Верхняя палата парламента, заявляющая об отказе одобрить (подтвердить) законопроект, принятый нижней палатой.
Право вето в национальном государстве способно оказать влияние на внешнюю политику страны, поскольку достигнутые на международных переговорах соглашения могут быть подвергнуты вето и не ратифицированы.
Право вето используется для организации принятия решений в международных организациях. Например, правом вето могут воспользоваться правительства государств-членов Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) в случае, если принимаемые решения ущемляют их экономические интересы [6].
Наличие права вето — основополагающий принцип работы Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН). Авторы Устава ООН сочли, что пять стран — Россия (СССР), Китай, США, Франция и Великобритания — в силу их ключевой роли в создании ООН продолжат играть важную роль в поддержании международного мира и безопасности. Пяти странам был предоставлен статус постоянных членов Совета Безопасности, а также специальное право голосования — «право вето» [3].
СБ ООН не может принять ни одного решения по непроцедурным вопросам, если против проголосовал, используя право вето, хотя бы один из постоянных членов. Если постоянный член воздерживается от голосования по тому или иному вопросу, это не рассматривается как вето [4].
По состоянию на апрель 2025 г. право вето в СБ ООН применялось 325 раз: 161 раз — Россией (СССР), 93 раза — США, 32 раза — Великобританией, 21 раз — Китаем и 18 раз — Францией [7].
На повестке дня остается вопрос о возможном будущем реформировании СБ ООН, включающий в том числе дискуссию относительно возможности ограничения права вето постоянных членов СБ ООН [5].
Россия всегда относилась к вето не как к привилегии, а как к важнейшему механизму работы СБ ООН, которой стимулирует и подталкивает его членов к поиску компромиссов. Право вето выступает своего рода «сигнальной лампочкой», которая демонстрирует мировому сообществу, что оно не сумело договориться, а значит нужно возвращаться за стол переговоров и продолжать работу по поиску компромиссов. Россия осознает свою ответственность и использует право вето в СБ ООН максимально добросовестно: только в крайних случаях, сугубо в интересах выработки долгосрочных, справедливых решений [1].
См. также: Евразийский экономический союз (ЕАЭС); ООН: Совет Безопасности; Организация Объединенных Наций (ООН): Устав ООН
Обновлено: 28 апреля 2025 г.