Главная → Дипломатический словарь
(англ. United States Agency for International Development)
«Агентство США по международному развитию» — правительственное агентство в США, созданное в 1961 г. и ответственное за предоставление помощи другим странам и поддержку их развития; с 2025 г. администрацией президента США Д.Трампа было объявлено о проведении масштабных изменений в подчинении, структуре и работе USAID.
USAID была основана в 1961 г. исполнительным указом президента США Дж. Кеннеди (в 1961-1963 гг. в должности президента США). Основополагающим документом для создания и функционирования USAID выступил закон «О содействии зарубежным странам», принятый в том же году (англ. Foreign Assistance Act of 1961; текст документа ) [3].
Агентство США по международному развитию объединило функции нескольких ведомств, занимавшихся вопросами международного развития, а именно: Управления международного сотрудничества, Управления иностранных операций, Агентства взаимного обеспечения безопасности и ряда программ, действовавших на основании Плана Маршалла (план помощи послевоенной Европе в 1948-1951 гг.) [2].
В годы президентства Р.Никсона (в 1969-1974 гг. в должности президента США) высказывались идеи о ликвидации USAID, однако в итоге было принято решение о реорганизации агентства [3].
В 1998 г. USAID получило статус «независимого агентства». Политическое руководство деятельностью USAID осуществлял госсекретарь США, агентство было подчинено также президенту и Совету по национальной безопасности. Директор и два его заместителя назначались президентом США с одобрения конгресса [3].
К началу 2020-х гг. бюджет Агентства США по международному развитию превышал 50 млрд долларов; в составе организации работало более 10 тыс. человек, две трети из них — за пределами США; организация включала несколько региональных и специализированных бюро [3].
Заявленными направлениями деятельности USAID являлись поддержка экономического роста, предоставление гуманитарной помощи, участие в проектах здравоохранения (в особенности в борьбе с ВИЧ-инфекцией), сельского хозяйства, а также содействие в улучшении качества образования и укреплении демократических институтов [3].
Значительная часть финансирования оставалась в США за счет внутренних закупок или контрактов с американскими подрядчиками [3].
USAID неоднократно было уличено в связях с разведкой [2].
Деятельность USAID реализовывалась в разных регионах мира: Азиатско-Тихоокеанском, Африке, Ближнем Востоке, Европе, а также Латинской Америке и Карибском бассейне. По состоянию на 2023 г. ключевыми регионами — получателями поддержки агентства стали Европа и Африка южнее Сахары. Всего USAID ведет свою деятельность в более чем 100 странах по всему миру. В 2023 г. основными странами — получателями помощи стали Украина (почти 37% всего финансирования), а также Эфиопия и Иордания [3].
В России USAID работало в 1992-2012 гг., когда российские власти заявили о прекращении работы агентства в стране. USAID финансировало политическую деятельность и активно действовало в российских регионах. По информации российских властей, работа организации не всегда соответствовала заявленным требованиям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества [3].
Во время первого президентского срока Д.Трампа (президент США в 2017-2021 гг. с с 2025 г.) предлагалось сократить финансирование USAID, однако данная инициатива не получила поддержки со стороны конгресса США [3].
В 2025 г. Д.Трамп подверг USAID резкой критике. Соратник Д.Трампа, бизнесмен И.Маск, возглавляющий Департамент эффективности государственного управления, назвал агентство «преступной организацией» и поручил организовать масштабную проверку его деятельности. В итоге, было принято решение о реорганизации USAID [3].
Согласно позиции администрации Д.Трампа, США не намерены слепо выдавать деньги без возврата в качестве иностранной помощи. Позиция предполагает переориентировать иностранную помощь исходя из четкого понимания национальных интересов США, а также увязать ее с кратным повышением эффективности иностранных вложений [4].
Реорганизация USAID призвана способствовать тому, чтобы деятельность этой структуры отвечала принципам и ценностям политического курса «Америка превыше всего» [5].
По состоянию на февраль 2025 г. работа агентства заморожена, сайт USAID и его аккаунты в социальных сетях не работают [3].
Ожидается, что часть функций USAID после реорганизации будет продолжена, но приведена в соответствие с текущими внешнеполитическими приоритетами США; агентство может быть интегрировано в структуру Государственного департамента США [3].
МИД России неоднократно обращал внимание на то, что USAID под видом содействия международному развитию агентство открыто вмешивалось во внутренние дела других государств и было причастно к смене режимов в целом ряде стран. МИД России полагает, что в той или иной степени США будет сложно отказаться от менталитета вмешательства во внутренние дела, поскольку это потребует отказываться в том числе и от концепции собственного доминирования и исключительности [1].
См. также: Содействие международному развитию (СМР), осуществляемое Соединенными Штатами Америки
Обновлено: 13 февраля 2025 г.