Главная → Дипломатический словарь
(англ. State sponsors of terrorism)
Совокупность стран, которые, согласно официальной позиции Государственного департамента США, неоднократно оказывали поддержку актам международного терроризма; включение в список стран-спонсоров терроризма влечет за собой жесткие экономические и политические санкции со стороны США.
По состоянию на 2024 г. США относят к государствам-спонсорам терроризма [7]:
- Кубу – c 12 января 2021 г.;
- Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР) – c 20 ноября 2017 г.;
- Иран – c 19 января 1984 г.;
- Сирию – c 29 декабря 1979 г.
В список входили, но были из него исключены Ирак, Южный Йемен, Ливия и Судан [7].
Государственный департамент США обязан вести список стран-спонсоров терроризма в соответствии с национальным законодательством, а именно [7]:
- разделом 1754(c) Закона о разрешении на национальную оборону (англ. section 1754(c) of the National Defense Authorization Act);
- разделом 40 Закона о контроле за экспортом оружия (англ. section 40 of the Arms Export Control Act);
- разделом 620A Закона об иностранной помощи от 1961 г. (англ. section 620A of the Foreign Assistance Act of 1961).
Законодательство США предусматривает применение к странам-спонсорам терроризма четырех категорий санкций: (1) запрета на иностранную экономическую помощь; (2) запрета на экспорт и продажу военной продукции; (3) контроля за экспортом товаров двойного назначения; (4) различных финансовых и других ограничений; также предусмотрены санкции в отношении лиц и стран, принимающих участие в торговле с государствами-спонсорами терроризма [7].
При этом отсутствуют четкие критерии включения государств в список стран-спонсоров терроризма; решение обычно связано с политическими установками, позицией Администрации Белого дома и президента США [4].
Организация борьбы с терроризмом в США основывается на нескольких принципах: (1) никаких уступок террористам и никакого согласия с их требованиями; (2) блокада и изоляция стран, поддерживающих (по мнению США) терроризм; (3) неотвратимость наказания; (4) оказание всесторонней помощи странам, участвующим в борьбе с международным терроризмом [4].
Государственный департамент США выпускает ежегодный доклад о противодействии терроризму. МИД России отмечает, что серия этих докладов основана на абсолютном отсутствии понятного и логичного стандарта и является политически мотивированной [2].
Хотя полномочия по отнесению стран к «спонсорам терроризма» принадлежат Государственному департаменту, на его позицию могут влиять другие государственные органы США. В частности, в 2022 г. сенат Конгресса США принял резолюцию, призывающую принять решение о признании России государством-спонсором терроризма [6].
В США, тем не менее, последствия такого шага многими политиками и экспертами признаются как крайне контрпродуктивные, поскольку резко сужают пространство дипломатии, усиливают и без того опасно высокую напряженность и препятствуют многосторонним усилиям по урегулированию конфликтных ситуаций и гуманитарных кризисов по всему миру. Президент США Дж.Байден и государственный секретарь Э.Блинкен высказывали негативную позицию по поводу признания России страной-спонсором терроризма [1].
В то же время, в текущей ситуации США стремятся не замечать террористических актов, совершаемых Украиной на территории России [2].
В 2024 г. эксперты ООН выступили с призывом к США пересмотреть систему, которая предполагает введение санкций против государств, признанных «спонсорами терроризма». Подчеркивалось, что само занесение в этот список в одностороннем порядке противоречит основополагающим принципам международного права, включая принцип суверенного равенства государств, запрет на вмешательство во внутренние дела и принцип мирного разрешения международных споров [5].
МИД России предупреждал, что реализация инициативы Вашингтона о признании России государством-спонсором терроризма приведет к жестким ответным действиям, вплоть до разрыва дипломатических отношений. Данная позиция была доведена до американской стороны [3].
МИД России также указывает, что США голословно называют Иран, КНДР, Кубу и Сирию (при Б.Асаде) странами-спонсорами терроризма, исходя из псевдоправовой доктрины «государственного терроризма», регулярно используемой для оправдания своего незаконного вмешательства во внутренние дела других государств, а также для легитимизации односторонних принудительных мер, применение которых идет вразрез с Уставом ООН [2].
См. также: Противодействие терроризму; Террористический акт; Украина, доклад МИД России: О совершении киевским режимом преступлений террористической направленности
Обновлено: 20 декабря 2024 г.