Главная → Дипломатический словарь
(англ. World Trade Organization, WTO; фр. Organisation mondiale du commerce, OMC; исп. Organización Mundial del Comercio, OMC)
Международная организация, деятельность которой направлена на либерализацию международной торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции; ее повестка включает вопросы доступа на рынки товаров, таможенного, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного регулирования, технического регулирования, поддержки промышленности и сельского хозяйства, импортного лицензирования, применения антидемпинговых и компенсационных мер, вопросы доступа на рынки услуг электронной торговли, защиты интеллектуальной собственности и пр.
ВТО была основана в соответствии с Марракешским соглашением от 15 апреля 1994 г.; приступила к деятельности 1 января 1995 г. [3]. ВТО — преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле, действовавшего с 1947 г. [3].
Текст Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой организации
ВТО регулирует взаимоотношения своих членов на основе многосторонних соглашений [3,8]. Правовая основа ВТО — Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), прочие нормативные документы [5]. Тексты соглашений с переводом на русский язык
Правила ВТО лежат в основании большинства региональных и двусторонних торговых соглашений [1].
Задачи ВТО: либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей [5].
Функции ВТО: (1) контроль за соблюдением торговых соглашений; (2) проведение многосторонних переговоров о сокращении или устранении препятствий для ведения международной торговли, согласования международных правил; (3) разрешение торговых споров; (4) мониторинг национальной торговой политики стран-членов, сбор данных и проведение исследований; (5) техническое содействие развивающимся странам; (6) сотрудничество с другими международными организациями [8].
Основные принципы деятельности ВТО: взаимное предоставление членами ВТО режима наибольшего благоприятствования в торговле; регулирование торговли тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений в торговле; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем переговоров [2].
Структура ВТО [3,5]:
- Министерская конференция (МК) — высший орган, в который входят представители всех стран-членов ВТО; собирается раз в два года. Министерская конференция принимает решения на высшем уровне. Последняя МК состоялась в г. Абу-Даби (ОАЭ) в феврале 2024 г.
- Генеральный Совет — орган, находящийся в подчинении МК и отвечающий за выполнение текущей работы; собирается несколько раз в год в составе представителей членов ВТО (послов и глав делегаций стран-участниц). В его ведении два специальных органа: по обзору торговой политики и по разрешению споров; Генеральному Совету также подчинены комитеты.
- Советы по торговле товарами, по торговле услугами и по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.
- Секретариат ВТО во главе с Генеральным директором. Секретариат ВТО не принимает решений, поскольку эта функция возложена на самих членов.
В 2021 - 2025 гг. пост Генерального директора занимает Нгози Оконджо-Ивеала, первая женщина и первая представительница Африки на этом посту [8].
Секретариат ВТО расположен в г. Женева (Швейцария). Официальные языки — английский, французский, испанский [8].
Решения обычно принимаются методом консенсуса. Также возможно принятие решений большинством голосов [5].
Бюджет ВТО формируется за свет взносов, размер которых определяется исходя из доли каждого члена в мировой торговле [8].
В ВТО — 166 членов, 115 из которых — развивающиеся страны, а также Европейский союз и Гонконг, Макао и Тайвань [7]. ВТО регулирует порядка 98% всей мировой торговли товарами и услугами [1].
В 2024 г. к ВТО присоединились Восточный Тимор и Коморские Острова; более 20 стран намерены присоединиться к Организации; из ВТО никогда не выходила и не собирается выходить ни одна страна или экономика [4].
Переговоры в ВТО проводятся раундами: сначала согласовывается повестка раунда, затем МК принимает решение о его запуске, наконец, начинается переговорная работа. В ВТО соблюдается «пакетный принцип» — раунд не завершается, пока не найдены решения по всем вопросам повестки [2].
Текущий раунд переговоров (Дохийский раунд) был начат в 2001 г. Предполагалось, что он будет завершен к январю 2005 г., однако из-за широкого охвата повестки и чувствительности тем раунд забуксовал и не был завершен [2].
Россия стала полноправным членом ВТО в августе 2012 г. Членство в ВТО позволяет России участвовать в процессе разработки универсальных «правил игры» на мировом рынке с учетом ее национальных интересов. Среди ключевых целей России: улучшение имиджа как предсказуемого и надежного участника международной торговли; получение благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг и т.п. [6].
Правила ВТО регулируют практически 100% внешней торговли России (кроме товаров ВПК) [4].
Россия и страны БРИКС неоднократно выражали поддержку открытой, прозрачной, справедливой, инклюзивной, равноправной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системе при центральной роли в ней ВТО (см. статью «БРИКС: Совместное заявление Министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС (Нижний Новгород, Россия, 10 июня 2024 г.)»).
В 2020-е гг. ВТО испытывает институциональные сложности, связанные с блокировкой США процесса назначения новых членов Апелляционного органа, что ведет к невозможности правового оспаривания мер торговой политики странами-членами ВТО (см. статью «ВТО: блокировка США работы органа ВТО по урегулированию споров»).
См. также: ВТО: блокировка США работы органа ВТО по урегулированию споров; БРИКС: Совместное заявление Министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС (Нижний Новгород, Россия, 10 июня 2024 г.)
Обновлено: 19 июля 2024 г.