Главная → Дипломатический словарь
Международная независимая организация, созданная в 1999 г. и финансируемая Международным олимпийским комитетом (МОК) и органами государственной власти стран, входящих в это агентство, для борьбы с различными формами применения допинга в спорте.
Всемирное антидопинговое агентство было учреждено в г. Лозанна (Швейцария); с 2001 г. штаб-квартира располагается в г. Монреаль (Квебек, Канада). Офисы ВАДА располагаются в г. Кейптаун (ЮАР), г. Лозанна (Швейцария), г. Монтевидео (Уругвай), г. Токио (Япония) и г. Варшава (Польша).
Предпосылкой создания ВАДА стал крупный допинговый скандал, произошедший в 1998 г. во время велогонки «Тур де Франс» [2; 8]. В феврале 1999 г. МОК созвал в г. Лозанна (Швейцария) первую Всемирную конференцию по допингу в спорте, по итогам которой была принята Лозаннская декларация — документ, предусматривающий создание международного антидопингового агентства, которое должно было начать работу к XXVII Олимпиаде (Сидней, Австралия, 2000 г.) [8].
Основной документ ВАДА — Всемирный антидопинговый кодекс, гармонизирующий антидопинговую политику, правила и нормы в спортивных организациях и государственных органах во всем мире [3].
Согласно Всемирному антидопинговому кодексу, роль ВАДА заключается в том, что организация проводит мониторинг соблюдения кодекса подписавшими его сторонами, утверждает международные стандарты, необходимые для соблюдения кодекса, аккредитацию и реаккредитацию допинг-лабораторий, поддерживает антидопинговые научные исследования, образовательные программы и др. [2].
В структуру управления агентства входят: Совет учредителей (высший директивный орган ВАДА, включающий 42 члена); Исполнительный комитет, которому Совет делегирует управление и руководство агентством; пять постоянных специальных комитетов; три постоянных комитета (играют ключевую консультативную роль в разработке антидопинговой политики и приоритетов), а также экспертно-консультативные и рабочие группы [8].
Финансирование агентства осуществляется за счет средств МОК и правительств государств; согласованная региональная доля в процентах изложена в Копенгагенской декларации; внутри каждого региона правительства согласовывают ежегодные взносы каждого из них [8].
ВАДА, несмотря на заявленный независимый статус, оказалось вовлечено в эскалацию политических противоречий России и стран Запада. После XXX Олимпийских игр (Лондон, Великобритания, 2012 г.) со стороны ВАДА появились первые претензии в вопросе допинга к российской легкой атлетике, а в ноябре 2015 г. ВАДА заявила о подозрениях в отношении выступлений всей российской олимпийской сборной на XXII зимних Олимпийских играх (Сочи, Россия, 2014 г.). После этого резко обострилась проблема с допинг-тестами россиян из различных видов как летних, так и зимних видов спорта [5].
В конце 2019 г. Исполнительный комитет ВАДА поддержал санкции против России сроком на четыре года: в частности, российская сборная лишилась права выступать под национальным флагом на летней и зимней Олимпиадах (в Токио в 2020 г. и в Пекине в 2022 г.), а также других крупных международных турнирах [5].
В декабре 2019 г. исполком ВАДА рекомендовал лишить Российское антидопинговое агентство (РУСАДА) статуса соответствия Всемирному антидопинговому кодексу; Спортивный арбитражный суд в Лозанне в декабре 2020 г. привел эту рекомендацию в исполнение [7].
Эти действия привели к тому, что российские спортсмены лишились возможности выступать на Олимпийских и Паралимпийских играх, чемпионатах мира и других крупнейших соревнованиях под национальным флагом до тех пор, пока РУСАДА не выполнит критерии соответствия Всемирному антидопинговому кодексу, а ВАДА не подтвердит их.
С 2022 г. Российский спорт столкнулся с новой волной санкций в связи с ситуацией вокруг Украины [5]. К 2024 г. в отношении более чем 200 российских спортсменов мирового уровня были введены санкции; еще по 41 делу предъявлены обвинения, в отношении 119 дел продолжается расследование [6].
В 2023 г. Российская Федерация отказалась от ежегодных выплат в ВАДА, поскольку в Министерстве спорта Российской Федерации заявили о необходимости пересмотра критериев формирования их размера. В Европе ежегодные взносы стран в ВАДА привязаны к шкале взносов государств в бюджет Совета Европы. В связи с выходом России из Совета Европы в марте 2022 г. в Министерстве спорта Российской Федерации сочли действующие финансовые критерии взносов в ВАДА неприемлемыми [4].
В ВАДА отмечали, что Россия не имеет права проводить Всемирные игры дружбы (англ. World Friendship Games), поскольку РУСАДА лишено статуса соответствия. Российская сторона заявила, что юридических оснований для отмены Всемирных игр дружбы в связи с несоответствием статуса РУСАДА нет; РУСАДА выполняет все функции без осуществления допинг-контроля [4].
В 2024 г. после окончания Олимпийских игр в Париже ВАДА предъявила претензии к деятельности Антидопингового агентства США (USADA). Было заявлено, что USADA систематически нарушало Всемирный антидопинговый кодекс, используя схему, при которой попавшиеся на допинге спортсмены продолжали участвовать в соревнованиях, но за это предоставляли информацию о других нарушителях. По информации ВАДА 90% американских атлетов не находятся под действием антидопингового кодекса, а треть тех, кто находится, не проходят допинг-тестирование [1].
Россия последовательно исходит из того, что все страны должны пользоваться равными правами в развитии спорта и участии в соревнованиях без какой-либо дискриминации или двойных стандартов [1].
См. также: Международный олимпийский комитет, МОК (англ. – International Olympic Committee, IOC); Российское антидопинговое агентство, РУСАДА; Совет Европы, Council of Europe – англ.
Обновлено: 28 августа 2024 г.