Главная → Дипломатический словарь
Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
Термин «геноцид» введён в оборот польским юристом Р. Лемкиным (Лемке), впервые его использовавшим в работе «Axis Rule in Occupied Europe», 1944 г. [1]. В массовых масштабах геноцид применялся фашистской Германией во время Второй мировой войны против славянских народов, евреев, цыган и др.
Наказуемость геноцида была обоснована в уставе Нюрнбергского международного военного трибунала [1]. В 1946 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН [5] геноцид был впервые признан в международном праве преступлением. Юридически понятие геноцид сформулировано в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, 1948 г. [1].
Конвенция ратифицирована СССР в 1954 г. (действует для РФ как государства-продолжателя СССР) [1]. Конвенция ратифицирована более 130 государствами, ныне она является частью обычного международного права, а признание геноцида преступлением – нормой jus cogens [1]. Согласно консультативному заключению Международного Суда ООН от 28 мая 1951 г. «Оговорки к Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него», принципы Конвенции являются обязательными и для государств, не присоединившихся к ней [1]. В современном международном праве геноцид квалифицируется как тягчайшее преступление против человечества.
В соответствии со ст. 1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, 1948 г., геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого страны-участницы Конвенции обязуются принимать меры предупреждения, а также карать за совершение геноцида [3].
Ст. 3 Конвенции признает наказуемыми следующие деяния:
Практика уголовного преследования за геноцид основана на нормах статей Конвенции, в соответствии с которой виновные «должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию в отношении Сторон настоящей Конвенции, признавших юрисдикцию такого суда» [1]. Согласно ст. 4 Конвенции, лица, совершающие геноцид или какие-либо другие из перечисленных выше деяний, подлежат наказанию, независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами.
Действия, направленные против групп, определяемых по социальным, социально-политическим и иным признакам, не предусмотренным Конвенцией, не подлежат квалификации как геноцид [1]. Аналогично термин «геноцид» неприменим для юридической оценки деяний, имевших место до вступления конвенции в силу, поскольку её нормы обратной силы не имеют [1]. Геноцид включен в юрисдикцию Международных уголовных трибуналов ad hoc по бывшей Югославии и Руанде, отнесён к подсудности Международного уголовного суда (МУС) [1]. Для реализации соответствующей подсудности Конвенцией предусмотрена обязанность выдачи лиц, виновных в совершении геноцида, а уставами международных уголовных трибуналов и МУС – обязанность их передачи для привлечения к ответственности [1].
В Уголовном кодексе РФ воспроизводится статья Конвенции и устанавливается строгое наказание за геноцид (вплоть до смертной казни) [1].
2 февраля 2024 г. Международный Суд ООН вынес решение по делу «Украина против России: толкование и применение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него». Все заявления Украины о том, что Россия якобы нарушила Конвенцию, «злоупотребив» ею для оправдания начала СВО, были полностью отвергнуты Судом [4]. Российская сторона обосновала свои действия на праве народов на самоопределение и праве на самооборону, закреплённых в Уставе ООН; а также надлежащим образом уведомила об этом Совет Безопасности ООН [2]. Именно военная эскалация со стороны ВСУ, усиливших свои вооруженные атаки на ДНР и ЛНР, послужила причиной ответных действий Москвы [4].
Доказывая свою позицию, украинцы и их западные юристы утверждали, что Конвенция о геноциде устанавливает право государств действовать для предупреждения и пресечения геноцида вплоть до применения силы [2]. Именно этим правом Россия, по их мнению, и «злоупотребила». Как утверждал Киев, если бы действительно совершался геноцид, применение силы было бы легитимным согласно Конвенции, но Россия действовала на базе «необоснованных» обвинений [2]. Эта позиция перекликается с позицией стран НАТО, использовавших утверждения о якобы геноциде в Косово для оправдания своей военной операции против Югославии [2].
Абсолютно беспрецедентное событие за всю историю Международного Суда ООН – т.н. массовая интервенция: 47 государств заявили о своей поддержке Украины в данном деле, 33 из них (в основном страны НАТО и ЕС) подали декларации о вступлении в дело в качестве «третьих сторон» [2]. Такая возможность предусмотрена регламентом Суда, но только для узких вопросов интерпретации договора. Тут же речь шла об откровенной поддержке одной из сторон спора, то есть фактически «интервенты» выступали в качестве со-истцов [2]. Российская сторона оспорила это и добилась отвода «интервенции» США (США не признают юрисдикцию Суда по этому вопросу) [2]. Остальные 32 государства вместе с Украиной противостояли России на слушаниях в Гааге [2].
Суд поддержал основное возражение России и отказал Украине во всех обвинениях в нарушении Россией Конвенции о геноциде по причине отсутствия юрисдикции [2]. Утратили своё изначальное основание временные меры, введённые Судом в марте 2022 г., поскольку Суд признал, что действия России по осуществлению СВО и признанию ДНР и ЛНР не подпадают под Конвенцию о геноциде [2]. На рассмотрении Суда остался только один вопрос – совершала ли Украина геноцид в Донбассе [4].
Обновлено: 10 апреля 2024 г.