Главная → Дипломатический словарь
(англ. «swing power»; также встречаются варианты «global swing state», «world swing power»)
Геополитическая концепция, использующаяся для описания государства, обладающего значительным весом, но не примыкающего к какому-либо блоку или проводящего независимую внешнюю политику в рамках группы, где поведение сковано блоковой дисциплиной; голос «колеблющегося государства» часто оказывается решающим при решении международных вопросов, в ситуации примерного равенства голосов «за» и «против».
Термин «колеблющаяся сила» или «колеблющееся государство» был предложен в начале 2010-х гг. Д.Климаном и Р.Фонтайнном, американскими специалистами в области международных отношений [2].
Термин «колеблющаяся сила» происходит от американского политического понятия «колеблющийся штат» (англ. «swing state») — штат, в котором накануне выборов президента США наблюдается приблизительно равный уровень популярности кандидатов от обеих основных партий; результаты выборов в таких штатах являются предметом повышенного внимания, поскольку они вносят решающий вклад в победу одного из кандидатов [3].
В 2012 г. Д.Климан и Р.Фонтайн опубликовали доклад, в котором утверждалось, что с 2000-х гг. мировой порядок стал подвергаться эрозии, в том числе из-за растущего могущества Китая, якобы стремящегося подорвать сложившуюся систему. В такой ситуации авторы заявили о существовании стран, которые в силу своего политического и экономического влияния способны сыграть важную роль в поддержании существующего мировой порядок [2].
Таким образом было выведено, что «колеблющееся государство» в международных отношениях — это государство, которое обладает растущей экономикой, занимает центральное положение в регионе или способно оказывать влияние на несколько близлежащих регионов, обладает стабильный политическим и военно-стратегическим положением. Отличительной чертой «колеблющихся сил» выступает то, что они, обладая более гибким подходом к определению своей позиции относительно различных проблем, способны оказать ощутимое влияние на глобальное политическое равновесие, не разрушая при этом существующую сеть глобальных институтов [4].
Наиболее часто в качестве «колеблющейся силы» рассматривают Индию, проводящую независимый внешнеполитический курс [3]. Ключевые императивы внешней политики Индии — политика неприсоединения, политика мультиприсоединения, стратегическая автономия [2]. Индия является членом ШОС и БРИКС, при этом, развивая прагматичные взаимоотношения с США и их союзниками, участвует в объединении QUAD.
Применимость понятия «колеблющаяся сила» к Индии нередко становилось предметом дискуссий как внутри индийского экспертного сообщества, так и на уровне официальной государственной риторики [3].
Помимо Индии к «колеблющимся государствам» относят [5]:
- Бразилию, которая рассматривается в качестве влиятельного члена группы БРИКС и крупной политической и экономической силы в Латинской Америке;
- Индонезию, которая выступает крупнейшей экономикой Юго-Восточной Азии и играет важную роль в региональной политике и безопасности;
- Турцию, существенный военный потенциал которой делает ее значимым игроком в мировой политике; внешняя политика Турции характеризуется стремлением к стратегической автономии, балансированием отношений с США, Европейским союзом, Россией и Китаем;
- Саудовскую Аравию, которая обладает огромными запасами нефти, значительными финансовыми ресурсами и стратегическим положением на Ближнем Востоке;
- ЮАР, которая является видным игроком в Африке и влиятельным членом БРИКС.
Важно, что все «колеблющиеся государства» нацелены на построение многополярного мира и стремятся к защите своего суверенитета и автономности при принятии решений.
В «Стратегии национальной безопасности США», принятой в октябре 2022 г., заложена политическая линия на обеспечение поддержки американской внешней политики со стороны «колеблющихся государств» [2].
Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации [1].
Обновлено: 15 октября 2024 г.