Главная → Дипломатический словарь
(от фр. dénonciation — «уведомление»)
Заявление государства о прекращении действия и/или о расторжении международного договора; официальный отказ государства от обязательств по международному договору, оформленный в соответствии с условиями этого договора или нормами международного права [2, 3].
Денонсация — предусмотренный нормами международного права способ прекращения действия международного договора. Право на денонсацию оговаривается в заключительных положениях международных договоров, где указывается срок уведомления, порядок подачи и форма заявления. Денонсация выступает юридической процедурой, которая может осуществляться только компетентными органами власти [3].
Следует различать термины «денонсирование» и «дезавуирование»: «денонсирование» проводится в установленном законом порядке и предполагает расторжение международного договора, тогда как «дезавуирование» предполагает отказ государства признавать действия или заявления своих представителей (подробнее см. статью «Дезавуирование»).
Денонсация используется для: (1) выхода государства из двусторонних договоров; (2) прекращения участия государства в многосторонних конвенциях; (3) пересмотра государством своего внешнеполитического курса или реагирования государством на международные конфликты [3].
Причинами денонсации международного договора могут стать [3]:
- изменение политического курса государства в случае смены правительства или изменения приоритетов внешней политики;
- несоответствие договора национальным интересам государства;
- существенное нарушение условий договора другой стороной;
- изменение международной обстановки, в т.ч. появление новых угроз или обстоятельств;
- истечение срока действия договора и отказ от его продления.
В Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. (подробнее см. статью «Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.») закреплены общие принципы прекращения и приостановления договоров, включая порядок денонсации [1].
В соответствии с Венской конвенцией, прекращение договора, его денонсация или выход из него участника могут иметь место только в результате применения положений самого договора или положений Венской конвенции (ст. 42 п. 2) [1].
Венская конвенция устанавливает, что договор, который не содержит положений о его прекращении и который не предусматривает денонсации или выхода из него, не подлежит денонсации и выход из него не допускается, если только: (a) не установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода; или (b) характер договора не подразумевает права денонсации или выхода (ст. 56 п. 1) [1].
Процедура денонсации включает в себя ряд этапов [3]:
- принятие решения внутри государства компетентным органом в соответствии с внутренними процедурами;
- официальное уведомление другой стороны или депозитария многостороннего договора о намерении денонсировать договор;
- соблюдение срока уведомления, установленного в договоре;
- вступление денонсации в силу — по истечении указанного срока или в дату, определенную сторонами.
Денонсация влечет прекращение обязательств по договору для стороны, инициировавшей процедуру, с момента вступления денонсации в силу. Тем не менее права и обязанности, возникшие до этого момента, сохраняются; стороны обязаны урегулировать все неисполненные обязательства; прекращение договора не освобождает от ответственности за его нарушение, допущенное до денонсации [3].
Денонсация — важный инструмент внешней политики и международного права, который позволяет государствам адаптировать свои обязательства к меняющимся условиям [3].
В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации вопрос денонсации международных договоров относится к компетенции обеих палат Федерального Собрания — Государственной Думы и Совета Федерации (ст. 106 п. г) [4].
Согласно Федеральному закону № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» (действует в редакции соответствующих федеральных законов), прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации (ст. 37 п. 1) [5].
Федеральный закон устанавливает порядок прекращения (в том числе денонсации) и приостановления действия международных договоров Российской Федерации (ст. 37) [5].
Таким образом, денонсация выступает юридически корректным способом прекращения действия договора. Применение денонсации требует соблюдения четких процедур и сроков, что обеспечивает предсказуемость и стабильность международных отношений, даже в случае изменения политической или экономической обстановки [3].
См. также: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.; Международные договоры Российской Федерации; Право международных договоров
Обновлено: 13 ноября 2025 г.