Главная → Дипломатический словарь
Деятельность по осуществлению задач внешней политики государства и налаживания диалога между обществами иностранных государств с целью достижения взаимопонимания и реализации национальных интересов; выделяют: (1) дипломатию «первого трека»; (2) дипломатию «второго трека»; (3) дипломатию «полуторного трека»; (4) дипломатию «третьего трека» и (5) «многовекторную» дипломатию.
Понятие «дипломатия «первого трека» (англ. Track One Diplomacy) синонимично понятию классической дипломатии, проводимой государством при помощи официальных структур (подробнее о классической дипломатии см. статью «Дипломатия») [4].
Международно-правовую основу дипломатии «первого трека» составляют: Венская конвенция о дипломатических сношениях (подробнее см. статью «Венская конвенция о дипломатических сношениях»), а также многосторонние и двусторонние международные соглашения. На внешнеполитическую деятельность государства оказывают влияние нормы его национального права, определяя иерархию и полномочия официальных лиц; документы стратегического планирования.
Участники дипломатии «первого трека» обладают возможностью принимать политические решения и заключать соглашения, оказывающие непосредственное влияние на мировую политику [4].
«Дипломатия «второго трека» (англ. Track Two Diplomacy) — неофициальный, но структурированный процесс взаимодействия между государствами, осуществляемый через диалог представителей гражданского общества, академических работников, экспертов, дипломатов в отставке, журналистов и других лиц, не обладающих статусом переговорщиков, но имеющих общепризнанный авторитет. Эти люди могут внести в обсуждение международных проблем новые идеи, что способствует разработке решений, которые могут быть приемлемы для работы «первого трека» [1]. Термин «дипломатия «второго трека» был введен в оборот американским дипломатом Дж. Монтвиллем и психологом У. Дэвидсоном в 1981 г. [5].
Цель дипломатии «второго трека» — содействовать разрешению конфликтов, снижению напряженности и формированию доверия между сторонами вне каналов официальной дипломатии. В отличие от официальных переговоров, которые ограничены протоколом, политическими позициями сторон и бюрократическими рамками, дипломатия «второго трека» предлагает возможность неформального обсуждения вопросов. Участники таких процессов могут свободно рассматривать спорные вопросы, предлагать компромиссные решения и исследовать потенциальные варианты урегулирования конфликта, не опасаясь политических последствий [1].
Встречи на «втором треке» могут быть организованы академическими институтами и неправительственными (некоммерческими) организациями, что позволяет создать менее формализованную среду для обсуждения актуальных проблем [1].
«Дипломатия «полуторного трека» (англ. Track 1.5 Diplomacy) предполагает проведение совместных консультаций официальных лиц, представляющих «первый трек», и лиц, не связанных с государственной службой, представляющих «второй трек» [6]. В рамках «полуторного трека» академический институт или неправительственная организация могут выступить с инициативой о создании нейтральной переговорной площадки с целью приглашения на нее официальных лиц для обсуждения актуальных проблем [7]. «Полуторный трек» открывает возможности для менее формализированного обсуждения международных проблем, позволяет повысить доверие между сторонами и внести в официальную политическую повестку идеи, разработанные экспертно-аналитическим сообществом [6].
«Дипломатия третьего трека» (англ. Track Three Diplomacy) — форма взаимодействия представителей гражданского общества или групп, не обладающих как возможностью принятия политических решений, так и не обладающих общепризнанным авторитетом, подобно представителям экспертно-аналитического сообщества [4].
Цель «третьего трека» — создание условий для укрепления доверия на общественном уровне, что должно стать основой для экспертной работы и официальных переговоров. Участники «третьего трека» не имеют связей с правительствами, что открывает творческий потенциал для решения международных проблем на общественном уровне и последующего внесения в переговорный процесс идей, основанных на общественных запросах сторон [8].
«Многотрековая дипломатия» (англ. Multi-Track Diplomacy) — совокупность путей осуществления дипломатической деятельности, когда «первый трек» дополняется подходами на экспертном уровне («второй трек») и уровне гражданского общества («третий трек») для поиска путей разрешения конфликтной ситуации и для закрепления и апробации достигнутых результатов. Понятие «мультитрековая дипломатия» вошло в оборот в 1990-е гг. и связано с возросшим в те годы запросом на поиск новых подходов к разрешению международных проблем [3].
МИД России обращает внимание, что важную роль в осмыслении международных процессов и в поддержании позитивной динамики отношений между странами мира призваны играть экспертные сообщества — дипломатия «второго трека». Мир переживает непростые времена, имеется множество факторов неопределенности, на этом фоне особое значение приобретает свободный и всеобъемлющий анализ тенденций мирового развития, выработка на его основе практических рекомендаций для тех, кто принимает решения на государственном уровне [2].
См. также: Венская конвенция о дипломатических сношениях; Дипломатия; Публичная дипломатия
Обновлено: 12 мая 2025 г.