Дипломатическое представительство


Возглавляемое дипломатическим агентом учреждение, аккредитованное одним государством для ведения политических сношений с другим государством, а также для представительства и защиты своих интересов, прав и законных интересов отечественных физических и юридических лиц.

Дипломатическое представительство возглавляемое послом, именуется посольством; возглавляемое посланником или постоянным поверенным в делах – миссией. Этим двум видам дипломатического представительства соответствуют папские представительства – нунциатуры и интернунциатуры, возглавляемые соответственно нунцием и интернунцием. В практике ряда государств встречаются и иные наименования дипломатических представительств.

Правовое положение дипломатического представительства определяется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., двусторонними соглашениями, а также внутренним законодательством государства пребывания.

Разновидностью дипломатического представительства являются представительства при международных организациях (в т.ч. миссии наблюдателей), правовое положение которых определяется Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

В практике ряда стран можно отметить дипломатические представительства полупостоянного характера (напр., дипломатическое представительство в Комитете по разоружению), функции которых ограничены ведением переговоров по вопросам повестки дня[1].

До XVI века постоянные дипломатические представительства не существовали. Для выполнения отдельных заданий, таких, как заключение договора, предъявления требований, объявления войны, направления поздравлений, вручения подарков и т.д. в зарубежные страны отправлялись посольства во главе с послами. В XVII–XVIII вв. возникла практика учреждения постоянных дипломатических представительств, наряду с которыми государства продолжали направлять временные специальные миссии с теми же функциями.

Новшеством в дипломатической практике XX века стали аккредитация дипломатических представительств при международных организациях и возникновение практики многосторонней дипломатии. Международное право не выработало универсального нормативного определения дипломатического представительства, нормы права повсеместно применяются наряду с нормами дипломатического протокола, обыкновений и международной вежливости. В двусторонней дипломатии серьезным регулирующим международно-правовым инструментом всегда был и продолжает оставаться принцип взаимности и его обратная сторона – реторсия.

Следует полагать, что дипломатическое представительство обладает своей собственной уникальной природой. От его имени направляются и на его имя адресуются вербальные ноты и меморандумы. Оно имеет свои бланки и свои печати, продолжает нормально функционировать в отсутствие посла под руководством временного поверенного в делах и при этом продолжает именоваться посольством со всеми принадлежащими ему правами и привилегиями. Постоянное дипломатическое представительство открывает счета в банках, заключает от своего имени частноправовые сделки (покупка недвижимости, транспортных средств, наем и ремонт помещений и т.д). Дипломатическое представительство прекращает свое существование либо в результате его закрытия и ликвидации учредившим его государством, либо при разрыве дипломатических отношений. Поскольку состояние войны упраздняет привилегию неприкосновенности дипломатических представительств, последние, при наличии угрозы, заблаговременно вывозят или уничтожают свои архивы.

[1] Блищенко И.П., Дурденевский В.И. Дипломатическое н консульское право. М., 1992; Блищенко И.П. Дипломатическое право. М., 1972; Зорин В.А. Основы дипломатической службы. М., 1977; Жуков Г.А. Представители государств в международных организациях. М., 1981.


Обновлено: 4 ноября 2020 г.