Главная → Дипломатический словарь
(англ. good offices)
Одно из средств мирного разрешения споров между государствами, разновидность посредничества; содействие государства или международного органа установлению контакта и началу переговоров между спорящими сторонами, направленных на мирное урегулирование конфликта.
Термин «добрые услуги» закреплен на международно-правовом уровне по итогам Гаагских конференций мира, прошедших в 1899 г. и 1907 г.
«Конвенция 1899 г. о мирном решении международных столкновений» отмечала, что в случае серьезного разногласия или спора державы соглашаются обращаться, насколько позволят обстоятельства, к добрым услугам (раздел II «О добрых услугах и посредничестве»). «Конвенция 1907 г. о мирном решении международных столкновений» подтвердила и развила положения конвенции 1899 г. [2, 3].
В 1982 г. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГА ООН) была принята «Манильская декларация о мирном разрешении международных споров» (резолюция № 37/10 от 15 ноября 1982 г.), в соответствии с которой государства должны стремиться в духе доброй воли и сотрудничества к скорейшему и справедливому урегулированию своих международных споров с помощью различных средств, включая добрые услуги (раздел I, п. 5) [4].
Добрые услуги выступают разновидностью посредничества, но не идентичны ему. Добрые услуги нацелены на то, чтобы подтолкнуть стороны, находящиеся в споре, к переговорам и представляют собой содействие установлению контакта между спорящими сторонами. Важно, что сторона, предлагающая добрые услуги, не участвует в самих переговорах [7].
Посредничество же направлено на то, чтобы привести стороны к переговорам и предложить варианты разрешения проблемной ситуации, оно предполагает, что третье лицо (посредник) активно участвует в самих переговорах и может вносить свои предложения по примирению сторон [7].
В рамках ООН термин «добрые услуги» обычно относится к деятельности Генерального секретаря ООН по содействию мирному урегулированию споров [7].
Роль Генерального секретаря ООН в оказании добрых услуг проистекает из положений Устава ООН (ст. 98, 99); ее отдельные аспекты выработаны в ходе обширной практики [1].
Генеральный секретарь ООН может выполнять добрые услуги в ответ на просьбу одной или нескольких сторон в споре, а также по просьбе Совета Безопасности ООН или Генеральной Ассамблеи ООН [1]. Так, например, Генеральный секретарь ООН осуществляет возложенную на него миссию добрых услуг по урегулированию кипрского вопроса (подробнее см. статью «Кипр, Турция: кипрский вопрос»).
Добрые услуги могут быть оказаны не только международной организацией, но и государством с целью разрешения споров других стран. Например, СССР в 1960-е гг. взял на себя миссию добрых услуг в отношении Индии и Пакистана. Итогом стало принятие Ташкентской декларации (1966 г.), зафиксировавшей индо-пакистанское перемирие [5].
В 2025 г. Россия заявила о готовности предложить свои добрые услуги США и Ирану с целью выстраивания конструктивного диалога между ними [6].
См. также: Посредничество; Кипр, Турция: кипрский вопрос
Обновлено: 18 августа 2025 г.