Главная → Дипломатический словарь
Англ. - Treaty between the United States of America and the Russian Federation on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, New START
Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений(СНВ-3, ДСНВ) был подписан Президентом России Д.А.Медведевым и Президентом США Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге [2].
При ратификации стороны сделали ряд оговорок. В резолюции Конгресса США отмечалось, что "новый договор не накладывает ограничений на развертывание систем ПРО, в том числе в Европе". Россия оставила за собой право выйти из договора, если ПРО США достигнет той стадии развития, когда станет представлять угрозу РФ. Отдельно было указано, что положения преамбулы, где прописана взаимосвязь СНВ и ПРО, имеют юридическую силу и должны в полном объеме учитываться сторонами [3].
Законы о ратификации были подписаны Президентом России 28 января 2011 г., Президентом США - 2 февраля 2011 г. Обмен ратификационными грамотами состоялся 5 февраля 2011 г. в Мюнхене. Тогда же документ вступил в силу и заменил Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) от 31 июля 1991 года и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов от 24 мая 2002 г.[3]
Согласно Договору [2], каждая из сторон сокращает и ограничивает свои СНВ таким образом, чтобы через семь лет после его вступления в силу (и в дальнейшем) их суммарные количества не превышали:
− 700 единиц для развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ);
− 1 550 единиц для боезарядов на них;
− 800 единиц для развернутых и неразвернутых пусковых установок (ПУ) МБР и БРПЛ, а также ТБ [3].
В Договоре введено понятие «неразвёрнутые»носители и ПУ, т.е. не находящиеся в боевой готовности, а используемые для обучения или испытания, и не имеющие боеголовок (СНВ-1 и СНВ-2 охватывали ядерные боезаряды, размещенные на развернутых стратегических носителях) [3].
Каждая из сторон имеет право самостоятельно определять состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений в суммарных пределах, установленных Договором (может наращивать их количество, действуя в рамках документа). Договор запрещает базирование СНВ за пределами национальной территории.
В документе содержатся два положения опротиворакетной обороне (ПРО):
- о взаимосвязи стратегических наступательных (ядерное оружие) и стратегических оборонительных вооружений (системы противоракетной обороны);
- о запрете на переоборудование пусковых установок МБР и БРПЛ в пусковые установки для перехватчиков ПРО, так же как и их обратное переоборудование [3].
Ограничения в отношении противоракетной обороны отсутствуют. Неучтённым остался и т.н. «возвратный потенциал» - складированные ядерные боезаряды. Технически эта часть ядерного арсенала может быть развернута достаточно быстро, если какая-либо из сторон перестает выполнять Договор [3].
Договор дополняют протокол и технические приложения к нему, имеющие равную с ним юридическую силу [3].
В феврале 2023 г. российская сторона категорически отвергла прозвучавшие от представителей США претензии относительно «несоблюдения» Россией положений Договора о СНВ. Подробные официальные разъяснения по данному вопросу были доведены до американской стороны по дипломатическим каналам. Принимая во внимание целенаправленное игнорирование Вашингтоном российской позиции, МИД России выступил с заявлением, в котором, в частности, подчеркивается: «Прежде чем обвинять Российскую Федерацию в «несоблюдении» положений ДСНВ, США следовало бы разрешить многолетние проблемы с нелегитимным исключением американской стороной из засчета по Договору значительной части своих СНВ, которые Вашингтон объявил переоборудованными или переименовал их так, чтобы они перестали подпадать под договорные определения. Это касается более 100 средств СНВ, что имеет крайне важное значение в контексте Договора, в котором с точностью до единиц выверен баланс подобных вооружений. (…)
Стандартные инспекционные процедуры были нарушены именно действиями американской стороны. В результате введенных Вашингтоном антироссийских ограничений были по сути заблокированы возможности Российской Федерации для беспрепятственного проведения инспекций на территории США, что создавало для американской стороны очевидные односторонние преимущества» [1].
Российская сторона вновь подтвердила свою неизменную приверженность ДСНВ как важному инструменту поддержания международной безопасности и стабильности [1].
См. также: Заявление МИД России о ситуации с Договором о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), 8 февраля 2023 г.
Обновлено: 8 февраля 2023 г.