Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), 1990 г. (англ. – Treaty оn Conventional Armed Forces in Europe, CFE)


Договор был подписан 19 ноября 1990 года в Париже полномочными представителями 16 государств – участников НАТО и 6 государств – участников Варшавского договора. Вступил в силу 9 ноября 1992 года. В основе ДОВСЕ лежала система групповых и зональных количественных ограничений на 5 основных категорий обычных вооружений и техники – боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерию калибра 100 мм и более, боевые самолеты и ударные вертолеты [1]. Установленные Договором уровни были в целом достигнуты в 1995 году. ДОВСЕ также предусматривал механизмы обмена информацией и контроля.

Договор позволил провести быстрое и сбалансированное сокращение большого количества избыточных вооружений и техники, доставшихся государствам-участникам в наследство от времен холодной войны, помог пережить без потрясений эпохальные изменения военно-политического ландшафта Европы [2].

Первоначальный текст ДОВСЕ разрабатывался, когда существовали два военно-политических блока – НАТО и ОВД [4]. После прекращения существования последней количество вооружений, согласованное в контексте противостояния Востока и Запада Европы, потеряло смысл, когда многие европейские страны стали втягиваться в Североатлантический альянс [4]. В 1999 году по настоянию России было согласовано и подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ [4], имевшее целью трансформацию зонально-групповой основы Договора (по признаку членства в военных союзах времен холодной войны) в систему национальных (для всех категорий обычных вооружений и техники) и территориальных (для наземных обычных вооружений и техники) уровней для каждого государства-участника. Однако оно было ратифицировано лишь Россией (в 2004 году), Белоруссией, Казахстаном и Украиной (последняя не сдала ратификационную грамоту).

Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров в этой связи отметил, что «США запретили своим союзникам ратифицировать адаптированный ДОВСЕ в стремлении сохранить старый документ, который после исчезновения ОВД однозначно обеспечивал доминирование НАТО на юридической основе».

В связи с попытками стран – членов НАТО обойти ограничения ДОВСЕ и воспрепятствовать вступлению в силу Соглашения о его адаптации действие Договора было приостановлено Российской Федерацией в 2007 году [5]. В то же время Россия продолжала принимать участие в заседаниях Совместной консультативной группы по Договору об обычных вооруженных силах в Европе вплоть до марта 2015 года, когда было объявлено и о его приостановлении.

За прошедшее с 2007 года время ситуация в Европе в области обычных вооружений заметно ухудшилась [3]. США и их союзники проводят линию на военную конфронтацию с Россией, чреватую катастрофическими последствиями [3]. Текущее положение дел потребовало принятия мер по денонсации Договора и начале внутригосударственных процедур по выходу из него Российской Федерации [3].

10 мая 2023 года Президент России В.В. Путин поручил денонсировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе.

Одновременно с Договором автоматически прекращается для Российской Федерации действие связанных с ним международных договоров – Соглашения о максимальных уровнях для наличия обычных вооружений и техники Народной Республики Болгарии, Венгерской Республики, Республики Польша, Румынии, Союза Советских Социалистических Республик, Чешской и Словацкой Федеративных Республик в связи с Договором об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г., а также Документа, согласованного государствами – участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 г., являющегося приложением к Итоговому документу первой конференции по рассмотрению действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и Итогового акта переговоров о численности личного состава (Вена, 15–31 мая 1996 г.) [3].

См. также: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ (англ. – Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE)

  1. Договор об обычных вооружённых силах в Европе, 1990 // Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. – URL: https://www.osce.org/ru/library/14091
  2. Заявление Президента Российской Федерации В.В. Путина по случаю десятилетия подписания Договора об обычных вооруженных силах в Европе // Дипломатический вестник. – 2000. – № 12.
  3. О денонсации Российской Федерацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе // Система обеспечения законодательной деятельности. – URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/355868-8
  4. Пресс-конференция Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова по проблематике европейской безопасности, Москва, 1 декабря 2022 года // МИД России. –URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1841407/
  5. Указ Президента Российской Федерации № 872 от 13 июля 2007 г. «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=102115526


Обновлено: 16 мая 2023 г.