Главная → Дипломатический словарь
(англ. – Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty)
Многосторонний международный договор, направленный на запрет испытательных взрывов ядерного оружия и иных ядерных взрывов.
ДВЗЯИ был принят Генеральной Ассамблеей ООН 10 сентября 1996 года (Резолюция 50/245); открыт для подписания всеми государствами 24 сентября 1996 года [2]. По состоянию на сентябрь 2024 года в ДВЗЯИ участвуют 178 государств [6].
Согласно ДВЗЯИ каждое государство-участник обязуется не производить любой испытательный взрыв ядерного оружия и любой другой ядерный взрыв; запретить и предотвращать любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящимся под его юрисдикцией или контролем (ст. 1 п. 1) [2].
ДВЗЯИ учреждает Организацию по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ст. 2) [2]. В 1996 году была учреждена Подготовительная комиссия Организации договора о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ) со штаб-квартирой в Вене (Австрия). Официальный сайт
В 1997 году сформирован Временный технический секретариат (ВТС) [3].
Для вступления ДВЗЯИ в силу необходима его ратификация 44 государствами, перечисленными в Приложении 2 к Договору. Из числа этих государств ДВЗЯИ ратифицировали 35, включая государства, обладающие ядерным оружием, – Великобритания и Франция. Из оставшихся девяти стран Договор не подписали три – Индия, КНДР и Пакистан; подписали, но не ратифицировали шесть – США, КНР, Египет, Израиль, Иран, Россия (ратифицировала в 2000 году, отозвала ратификацию Договора в 2023 году) [3, 4].
У каждой из остающихся девяти стран из Приложения 2 к Договору есть свои политические мотивы, связанные как с общей ситуацией в мире в области разоружения и нераспространения, так и c существующими региональными проблемами. Некоторые из этих государств в вопросе подписания и/или ратификации ДВЗЯИ действуют с оглядкой на США [3].
В 1999 году Конгресс США отклонил ратификацию Договора (подписан американцами 24 сентября 1996 года), аргументируя это необходимостью обеспечения надежности ядерного арсенала США и ограниченными возможностями создаваемого верификационного механизма ДВЗЯИ по обнаружению ядерных взрывов малой и сверхмалой мощности. При администрации Б. Обамы США активно участвовали в работе ПК ОДВЗЯИ, внося заметный вклад в разработку контрольного механизма Договора и выделяя солидное внебюджетное финансирование на нужды Организации. Однако, несмотря на озвученное намерение ратифицировать ДВЗЯИ, практические шаги на этом направлении так и не были предприняты [3].
Администрация Д. Трампа пересмотрела позицию США в отношении ДВЗЯИ. Как следует из американской ядерной доктрины от 2018 года, Вашингтон «более не намерен» добиваться ратификации и вступления этого Договора в силу. CША готовы, если потребуется, возобновить ядерные испытания. Предпосылкой для такого шага может служить не только необходимость в поддержании безопасности, но и обеспечение эффективности ядерного арсенала США. При этом они намерены и далее содействовать завершению создания Международной системы мониторинга и вводу в строй Международного центра данных, предусмотренных Договором [3].
27 октября 2022 года была опубликована очередная редакция ядерной доктрины США, в которой в части ДВЗЯИ отмечено, что американцы будут прикладывать усилия для вступления Договора в силу, хотя на этом пути есть «серьезные препятствия» [3].
Российская сторона воспринимает рассуждения о том, что ратификацию Договора не удается провести через Конгресс США как пустую отговорку; американский политический истеблишмент в ДВЗЯИ не заинтересован [1].
В условиях текущей геополитической обстановки Россия считает недопустимым тот дисбаланс в подходах, который сложился между Российской Федерацией и США применительно к ДВЗЯИ. В ноябре 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 508-ФЗ «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний». В адрес депозитария Договора – Генерального секретаря ООН А. Гутерреша – направлено послание Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова об отзыве ратификационной грамоты ДВЗЯИ [4].
Отзыв ратификации договора Россией стал логичным ответом на деструктивные действия США и других стран Запада. При этом Россия остается полноценным участником Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; завершено создание российского сегмента Международной системы мониторинга. Российская сторона готова вернуться к вопросу о ратификации Договора, как только это сделают США [1].
Россия остается государством, подписавшим ДВЗЯИ со всеми вытекающими из этого правами и обязательствами, продолжает участвовать в работе Подготовительной комиссии Организации по ДВЗЯИ. Российская сторона и в дальнейшем намерена соблюдать мораторий на ядерные испытания, введенный более 30 лет назад [4].
Раз в два года и до того, как ДВЗЯИ станет действующим международно-правовым инструментом, в соответствии со статьей XIV Договора проводятся Конференции по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ. Основная цель данного форума – выработка перечня мер по содействию вступлению в силу Договора [3].
Несмотря на то, что ДВЗЯИ так и не вступил в силу, почти все ядерные государства (будь то признанные таковыми в соответствии с ДНЯО или же входящие в число «неофициальных» ядерных держав) ввели добровольные односторонние моратории на ядерные испытания. Последняя страна, объявившая о моратории, – КНДР (2018 г.). Единственное государство, обладающее ядерным оружием и не объявившее о таком моратории – Израиль, который официально не признает наличие у него данного вида ОМУ [3].
МИД России подчеркивает, что основным препятствием для вступления ДВЗЯИ в силу остаются США, которые на протяжении многих лет саботируют этот процесс. Президент Российской Федерации В.В. Путин в своих заявлениях четко дал понять: Россия не будет первой возобновлять ядерные испытания, пойдет на это только в том случае, если США предпримут подобный шаг [5].
См. также: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); Полицентричный ядерный мир; Ядерная «пятерка»; Ядерное сдерживание: условия, определяющие возможность применения Российской Федерацией ядерного оружия
Обновлено: 13 сентября 2024 г.