Главная → Дипломатический словарь
(англ. Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons; аббр. NPT)
Многосторонний международный договор, принятый с целью установления преграды на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечения международного контроля за выполнением государствами взятых на себя обязательств и ограничения возможности возникновения вооруженного конфликта с применением такого оружия, создания условий мирного использования атомной энергии.
ДНЯО был открыт для подписания 1 июля 1968 г.; вступил в силу 5 марта 1970 г. В 1995 г. ДНЯО был продлен бессрочно. Депозитариями ДНЯО являются Россия (как продолжатель СССР), Великобритания и США. За время существования ДНЯО стал универсальным международно-правовым инструментом, важной основой международного мира и стабильности [3].
Положения ДНЯО предполагают [4]:
- обязательство государств, обладающих ядерным оружием, не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 1);
- обязательство государств, не обладающих ядерным оружием, не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 2);
- неотъемлемое право всех участников Договора развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях (ст. 4);
- право государств заключать региональные договоры с целью обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их соответствующих территориях (ст. 7).
ДНЯО определяет государство, обладающее ядерным оружием, как государство, которое произвело и взорвало ядерное оружие или другое ядерное взрывное устройство до 1 января 1967 г. (ст. 9, п. 2) [4].
По состоянию на 2024 г. участниками ДНЯО является 191 государство [6].
Договор не подписан Индией, Пакистаном, Израилем и Южным Суданом. О выходе из ДНЯО в 2003 г. заявила КНДР, однако многие государства исходят из того, что выход был оформлен неверно с юридической точки зрения. В этой связи Секретариат ООН продолжает рассматривать КНДР как страну-участницу ДНЯО [3].
В рамках обзорного процесса ДНЯО каждые пять лет созывается Конференция по рассмотрению действия Договора, целью которой является обзор функционирования всех положений ДНЯО, а также согласование перечня рекомендаций по укреплению Договора. В межсессионный период, как правило, проходят три заседания Подготовительного комитета Конференции.
Юбилейная, десятая по счету, Обзорная конференция по ДНЯО (ОК-10) состоялась в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк (США) 1-26 августа 2022 г. ОК-10 проходила на фоне обострившихся до предела противоречий ядерных и неядерных стран относительно положения дел вокруг ядерного разоружения. Ряд делегаций, в первую очередь западных, в угоду политической конъюнктуре продвигали в текст итогового документа неприемлемые формулировки по ситуации на Украине в связи с проводимой там специальной военной операцией. В результате проект заключительного доклада получился слабым, не отражающим позиции многих государств-участников ДНЯО по всем трем «опорам» Договора (ядерное разоружение, ядерное нераспространение и мирное использование атомной энергии), что привело к отсутствию консенсуса для его одобрения [3].
Очередная Обзорная конференция должна состояться в 2026 году [3].
Россия последовательно выступает против попыток политизировать обзорный процесс ДНЯО, который является одним из краеугольных камней глобальной безопасности [5].
Проблемы, связанные с реализацией положений ДНЯО, нарастают. Последние два обзорных цикла Договора завершились блокированием проектов итоговых документов. В первом случае это сделали США, Канада и Великобритания, во втором – страны «коллективного Запада» начали наполнять документы заведомо непроходными и не имеющими отношения к ДНЯО формулировками, которые неизбежно привели к его блокированию [1].
Для Запада Договор нередко становится поводом для дискриминации неядерных стран, претендующих на гарантированную его положениями реализацию права на использование атомной энергии и атомных технологий в мирных целях. США и их союзники пытаются использовать ДНЯО с целью навязывания своей картины глобального мироустройства и реализации своих амбиций [3], оказания давления или прямых интервенций в отношении «неугодных» стран, повышения уровня контроля над ядерными программами государств, не входящих в западный блок. Такие действия вызывают ответную реакцию в виде завышенных требований в области ядерного разоружения со стороны неядерных государств. Под флагом разоружения продвигаются инициативы некоторых государств-участников НАТО, пытающихся таким образом усилить контроль за ядерным арсеналом России и Китая [1].
МИД России отмечает, что Россия не приемлет попыток ограничения доступа государств, выполняющих свои обязательства по нераспространению, к благам мирного атома. Москва принимает меры для того, чтобы противодействовать использованию ДНЯО для решения политических и экономических задач, непосредственно не связанных с вопросами нераспространения; оказывает содействие заинтересованным государствам в применении атомных технологий [2].
МИД России подчеркивает, что ядерное разоружение необходимо рассматривать в контексте процесса всеобщего и полного разоружения в соответствии со ст. 6 ДНЯО. Разоруженческий процесс должен выстраиваться с учетом геополитических реалий, неделимости безопасности и важности поступательных шагов в сторону укрепления стратегической стабильности и снижения напряженности в глобальном и региональном масштабе [5].
См. также: Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, ДВЗЯИ (англ. – Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty); Ядерное сдерживание: условия, определяющие возможность применения Российской Федерацией ядерного оружия.
Обновлено: 13 сентября 2024 г.