Главная → Дипломатический словарь
(англ. – Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons; аббр. NPT)
Многосторонний международный договор, принятый с целью установления преграды на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечения международного контроля за выполнением государствами взятых на себя обязательств и ограничения возможности возникновения вооруженного конфликта с применением такого оружия, создания условий мирного использования атомной энергии.
ДНЯО был открыт для подписания 1 июля 1968 года, вступил в силу 5 марта 1970 года. В 1995 году ДНЯО был продлен бессрочно. Депозитариями ДНЯО являются Россия (как продолжатель СССР), Великобритания и США. За время существования ДНЯО стал универсальным международно-правовым инструментом, основой международного мира и стабильности [4].
Положения ДНЯО предполагают [5]:
- обязательство государств, обладающих ядерным оружием, не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 1);
- обязательство государств, не обладающих ядерным оружием, не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 2);
- неотъемлемое право всех участников Договора развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях (ст. 4);
- право государств заключать региональные договоры с целью обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их соответствующих территориях (ст. 7).
ДНЯО определяет государство, обладающее ядерным оружием, как государство, которое произвело и взорвало ядерное оружие или другое ядерное взрывное устройство до 1 января 1967 года (ст. 9, п. 2) [5].
По состоянию на 2025 год участниками ДНЯО является 191 государство [7].
Договор не подписан Индией, Пакистаном, Израилем и Южным Суданом. О выходе из ДНЯО в 2003 году заявила КНДР, однако многие государства исходят из того, что выход был оформлен неверно с юридической точки зрения. Секретариат ООН продолжает рассматривать КНДР как страну – участницу ДНЯО [4].
В рамках обзорного процесса ДНЯО каждые пять лет созывается Конференция по рассмотрению действия Договора, целью которой является обзор функционирования всех положений ДНЯО, а также согласование перечня рекомендаций по укреплению Договора. В межсессионный период, как правило, проходят три заседания Подготовительного комитета конференции.
Десятая Обзорная конференция по ДНЯО (ОК-10) состоялась в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке (США) 1–26 августа 2022 года. ОК-10 проходила на фоне обострившихся противоречий ядерных и неядерных стран относительно положения дел вокруг ядерного разоружения. Ряд делегаций, в первую очередь западных, в угоду политической конъюнктуре продвигали в текст итогового документа неприемлемые формулировки по ситуации на Украине в связи с проводимой там специальной военной операцией. В результате проект заключительного доклада получился слабым, не отражающим позиции многих государств – участников ДНЯО по всем трем «опорам» Договора (ядерное разоружение, ядерное нераспространение и мирное использование атомной энергии), что привело к отсутствию консенсуса для его одобрения [4].
Очередная Обзорная конференция должна состояться в 2026 году [4].
Россия выступает против попыток политизировать обзорный процесс ДНЯО, который является одним из краеугольных камней глобальной безопасности [6].
Проблемы, связанные с реализацией положений ДНЯО, нарастают. Последние два обзорных цикла Договора завершились блокированием проектов итоговых документов [2]. Для Запада Договор нередко становится поводом для дискриминации неядерных стран, претендующих на гарантированную его положениями реализацию права на использование атомной энергии и атомных технологий в мирных целях. США и их союзники пытаются использовать ДНЯО с целью навязывания своей картины глобального мироустройства и реализации своих амбиций [4], оказания давления или прямых интервенций в отношении «неугодных» стран, повышения уровня контроля над ядерными программами государств, не входящих в западный блок. Такие действия вызывают ответную реакцию в виде завышенных требований в области ядерного разоружения со стороны неядерных государств. Под флагом разоружения продвигаются инициативы некоторых государств – участников НАТО, пытающихся усилить контроль за ядерным арсеналом России и КНР [2].
Россия не приемлет попыток ограничения доступа государств, выполняющих свои обязательства по нераспространению, к благам мирного атома. Москва принимает меры для того, чтобы противодействовать использованию ДНЯО для решения политических и экономических задач, непосредственно не связанных с вопросами нераспространения; оказывает содействие заинтересованным государствам в применении атомных технологий [3].
МИД России подчеркивает, что ядерное разоружение необходимо рассматривать в контексте процесса всеобщего и полного разоружения в соответствии со ст. 6 ДНЯО. Разоруженческий процесс должен выстраиваться с учетом геополитических реалий, неделимости безопасности и важности поступательных шагов в сторону укрепления стратегической стабильности и снижения напряженности в глобальном и региональном масштабе [6].
ДНЯО служит основой режима ядерного нераспространения и одним из ключевых элементов международной системы безопасности. На фоне слома сложившейся системы соглашений, формирующих архитектуру международной безопасности, обеспечение устойчивости данного Договора – одна из приоритетных задач для поддержания стабильности в мировом масштабе [1].
Россия привержена букве и духу ДНЯО, выполняет предусмотренные им обязательства в отношении нераспространения, разоружения и мирного использования атомной энергии. ДНЯО был принят с осознанием необходимости не допустить ядерный конфликт. В этой связи особое значение имеет то, что пять ядерных государств (Россия, Китай, США, Великобритания и Франция) достигли понимания: в ядерной войне не может быть победителей, и она никогда не должна быть развязана. Важно, чтобы все пять ядерных держав на практике исключали действия, способные спровоцировать подобную конфронтацию [1].
См. также: Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, ДВЗЯИ (англ. – Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty); Ядерное сдерживание: условия, определяющие возможность применения Российской Федерацией ядерного оружия.
Обновлено: 4 марта 2025 г.