Евразийский экономический союз (ЕАЭС): Высший Евразийский экономический совет


Высший Евразийский экономический совет – высший наднациональный орган Евразийского экономического союза (ранее — высший наднациональный орган Таможенного союза и Единого экономического пространства).

Согласно ст. 10 Договора о ЕАЭС, в состав Высшего совета входят главы государств-членов либо главы правительств государств-членов, если в соответствии с законодательством своего государства они наделены полномочиями принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Высшего совета [1]. Высший совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Союза, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей Союза [1].

В соответствии со ст. 12 Договора о ЕАЭС, Высший совет осуществляет следующие основные полномочия:

1) определяет стратегию, направления и перспективы формирования и развития Союза и принимает решения, направленные на реализацию целей Союза;

2) утверждает состав Коллегии Комиссии, распределяет обязанности между членами Коллегии Комиссии и прекращает их полномочия;

3) назначает Председателя Коллегии Комиссии и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий;

4) назначает по представлению государств-членов судей Суда Союза;

5) утверждает Регламент работы Евразийской экономической комиссии;

6) утверждает бюджет Союза, Положение о бюджете Евразийского экономического союза и отчет об исполнении бюджета Союза;

7) определяет размеры (шкалу) долевых взносов государств-членов в бюджет Союза;

8) рассматривает по предложению государства-члена вопросы, касающиеся отмены или изменения решений, принятых Межправительственным советом или Комиссией;

9) рассматривает по предложению Межправительственного совета или Комиссии вопросы, по которым при принятии решения не был достигнут консенсус;

10) обращается с запросами к Суду Союза;

11) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников Аппарата Суда Союза, а также членов их семей;

12) определяет порядок принятия в Союз новых членов и прекращения членства в Союзе;

13) принимает решение о предоставлении или об аннулировании статуса наблюдателя или статуса государства-кандидата на вступление в Союз;

14) утверждает Порядок осуществления ЕАЭС международного сотрудничества;

15) принимает решения о переговорах с третьей стороной от имени Союза, в том числе о заключении с ней международных договоров Союза и наделении правом вести переговоры, а также о выражении согласия Союза на обязательность для него международного договора с третьей стороной, прекращении, приостановлении или о выходе из международного договора;

16) утверждает общую штатную численность органов Союза, параметры представленности должностных лиц из числа граждан государств-членов в органах Союза;

17) утверждает порядок оплаты труда членов Коллегии Комиссии, судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников органов Союза;

18) утверждает Положение о внешнем аудите (контроле) в органах Евразийского экономического союза;

19) рассматривает результаты проведенного внешнего аудита (контроля) в органах Союза;

21) дает поручения Межправительственному совету и Комиссии;

22) принимает решения о создании вспомогательных органов по соответствующим направлениям и др. [1].

Высший Евразийский экономический совет собирается не реже одного раза в год. Для решения неотложных вопросов деятельности Союза по инициативе любого из государств-членов или Председателя Высшего совета могут созываться внеочередные заседания Высшего совета [1]. В заседаниях Высшего совета по приглашению Председателя Высшего совета могут участвовать члены Совета Комиссии, Председатель Коллегии Комиссии и иные приглашенные лица. Список участников и формат заседаний Высшего совета определяются Председателем Высшего совета по согласованию с членами Высшего совета [1]. Повестка дня заседаний Высшего совета формируется Комиссией на основе предложений государств-членов [1]. Решения принимаются консенсусом.

В Высший Евразийский экономический совет входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация.

По итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2022 г., помимо прочих документов, было подписано Решение ВЕЭС № 26 «О председательстве в органах Евразийского экономического союза», в котором Российская Федерация определена как государство, председательствующее в 2023 г. в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете, Совете Евразийской экономической комиссии [3]. Также было принято решение о начале переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами о заключении соглашения о свободной торговле с государствами-членами ЕАЭС [2].

См. также: Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

  1. Договор о ЕАЭС, 2014 г. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/
  2. Решение ВЕЭС № 15. – URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01437099/err_12122022_15
  3. Решение ВЕЭС № 26. – URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01437117/err_12122022_26

Обновлено: 22 декабря 2022 г.