Главная → Дипломатический словарь

Европейский союз (Евросоюз, ЕС): «Пакет защиты демократии», 2023 г. (англ. – Defence of Democracy package)

Европейская комиссия в декабре 2023 г. приняла Директиву об иноагентах, получившую название «Пакет защиты демократии», которая обязывает всех представителей интересов не входящих в ЕС государств регистрироваться в Реестре транспарентности Евросоюза с указанием всех полученных от иностранного государства платежей. Таким образом со стороны Европейского союза будет осуществляться контроль за деятельностью иноагентов на территории государств-членов ЕС [1;2].

Заявлено, что Пакетом предусмотрены:

• сообщение о работе, проделанной в рамках Плана действий в области демократии ЕС (European Democracy Action Plan);
• установление общих стандартов прозрачности и подотчетности;
• рекомендации по проведению свободных, честных выборов;
• рекомендации по участию граждан и организаций гражданского общества в формировании политики [4].

Странам Европейского союза дано указание создать соответствующие национальные реестры для этих целей. Предусмотрено, что ключевые элементы информации о таких представителях интересов третьих стран находятся в открытом доступе, обеспечивая транспарентность и демократическую отчетность. В их число должны войти ежегодные объемы финансовых средств, получаемых ими из-за рубежа, наименования стран, в интересах которых они действуют, и виды их деятельности [2].

Регистрация в рамках Пакета обязательна для всех юридических и физических лиц, намеренных вести деятельность, связанную с влиянием на процессы принятия решений в ЕС, то есть для любых лоббистских структур и организаций. При этом Еврокомиссия оставляет возможность европейским регуляторам закрывать ту или иную информацию в этом реестре от широкой европейской публики по соображениям безопасности [2].

Вся информация, собранная в отношении иностранного лоббиста в рамках Пакета, должна храниться в Реестре транспарентности в течение четырех лет с момента прекращения деятельности каждым иноагентом на территории Евросоюза [2].

Для введения этих норм в действие Пакет должен быть утвержден Европарламентом и Советом ЕС [2].

Глава Комиссии Государственной думы Российской Федерации по расследованию иностранного вмешательств во внутренние дела России предложил представителям Европейской комиссии приехать в Россию для обмена законодательным опытом по регулированию деятельности иностранных агентов. Решения российской стороны по защите своего суверенитета (к иноагентам требования простые — зарегистрироваться, сделать прозрачным зарубежное финансирование и отчитываться о своей деятельности) эффективны и оправданы [3].

См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Европейская комиссия (Еврокомиссия)

1. Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 марта 2024 г. // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1941293/#021
2. Еврокомиссия приняла евродирективу об иноагентах под названием «Пакет защиты демократии» // ТАСС. – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19518623
3. Пискарев: Решения России по защите суверенитета эффективны и оправданы // Парламентская газета. – URL: https://www.pnp.ru/politics/piskarev-resheniya-rossii-po-zashhite-suvereniteta-effektivny-i-opravdany.html
4. Protecting democracy // European Commission. – URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/protecting-democracy_en#documents

Обновлено: 29 марта 2024 г.