Главная → Дипломатический словарь
Статус, означающий, что государство стремится стать полноправным членом Европейского союза, подало заявку на членство и приступило к официальным переговорам о вступлении.
По состоянию на 2023 год существует девять стран-кандидатов в ЕС [4]:
- Турция (с 1999 года);
- Северная Македония (с 2005 года);
- Черногория (с 2010 года);
- Сербия (с 2012 года);
- Албания (с 2014 года);
- Украина (с 2022 года);
- Молдавия (с 2022 года);
- Босния и Герцеговина (с 2022 года);
- Грузия (с 2023 года).
Порядок присоединения новых государств к Европейскому союзу регламентируется Маастрихтским договором и документами Европейского совета [2].
В июне 1993 года для стран-кандидатов в члены ЕС были разработаны, а в декабре 1995 года утверждены так называемые «Копенгагенские критерии» [2]:
- принадлежность страны к европейской цивилизации, независимо от ее географического положения;
- уважение основных принципов Договора о ЕС, в частности демократии, прав и свобод человека и гражданина;
- обеспечение стабильного функционирования и развития государственных и общественных институтов;
- обеспечение в государстве верховенства права, защиты национальных меньшинств;
- обеспечение функционирующей рыночной экономики, стабильное финансовое положение;
- приведение своих законов в соответствие с принципами европейского права.
В начале 2020-х годов Евросоюз изменил порядок проведения переговоров о приеме новых стран. Если раньше начало этих переговоров обязательно должно было завершиться приемом государства, а процесс был совершенно необратим, то сейчас Евросоюз обладает правом останавливать переговоры или перезапускать переговорный процесс по отдельным направлениям в случае неудовлетворительных результатов [2].
Статус страны-кандидата в члены ЕС становится идеологическим инструментом, который позволяет Европейскому союзу сохранять лояльность своих партнеров и использовать их в собственных геополитических интересах.
Несмотря на несоответствие многих стран-членов «Копенгагенским критериям» в ЕС заявляют, что новое расширение Евросоюза должно состояться к 2030 году [1].
В МИД России неоднократно заявляли, что решение о присвоении статусов стран-кандидатов в члены ЕС постсоветским странам (Украине, Молдавии и Грузии) по сути продолжает линию на геополитическое освоение пространства СНГ, его использование в целях «сдерживания» России. Будущее «единой Европы», ее «идеалы» демократии приносятся в жертву задаче экспансии ЕС, политического и экономического закабаления соседей [3].
Стремясь расширить сферу своего влияния, ЕС преследует цинично-потребительский подход. Главным становится обеспечить долгосрочную фиксацию отношений с регионами своего «соседства» по принципу «ведущий-ведомый», чтобы страны-кандидаты беспрекословно солидаризировались со всеми решениями Брюсселя. Обычной практикой выступает принуждение стран-кандидатов следовать в русле нелегитимной санкционной политики ЕС, невзирая на национальные приоритеты развития внешней торговли и социально-экономической сферы этих государств, требовать присоединения ко всем внешнеполитическим заявлениям ЕС, к согласованию которых кандидаты не допущены. Предлагаются и новые формы вовлечения третьих стран, такие как Европейское политическое сообщество. Подобный подход Евросоюза несет в себе потенциал появления новых, более глубоких линий раскола и кризисов в Европе [3].
Обновлено: 18 декабря 2023 г.