Главная → Дипломатический словарь
22 июля 2022 г. в Стамбуле (Турция) состоялась церемония одновременного подписания двух документов по морским поставкам украинского зерна и экспорту российской сельскохозяйственной продукции:
Инициативы по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины;
Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом ООН о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки [2].
Изначально оба этих направления были частью так называемой «пакетной» инициативы Генерального секретаря ООН А. Гутерриша, которую поддержал президент Российской Федерации В.В. Путин. Однако в ходе переговоров проявились попытки Киева саботировать предложенный А. Гутерришем взаимоувязанный характер договоренности. При этом переговорщики от Секретариата ООН придерживались позиции, не вполне соответствующей изначальной инициативе Генерального секретаря [2].
Усилиями российской делегации удалось сохранить комплексный, деполитизированный характер «пакетной» договоренности.
Согласно заявлению министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова [2], Россия будет и впредь верна своим обязательствам в этой сфере. Использование США и их союзниками продовольствия в интересах геополитических авантюр неприемлемо и бесчеловечно.
Сторонами Инициативы по транспортировке украинского зерна выступили Россия, Турция и Украина при вспомогательной роли ООН. Целью явилось содействие безопасному судоходству для экспорта зерна, продовольствия и удобрений, включая аммиак, из портов Одессы, Черноморска и Южный. Документ предусматривает порядок прохода судов, их досмотр, мониторинг функционирования гуманитарного коридора, модальности разминирования и предотвращения опасных инцидентов силами специального Совместного координационного центра в Стамбуле с участием представителей России, Украины и Турции при подключении сотрудников ООН. Инициатива рассчитана на 120 дней с возможностью продления на аналогичный срок по согласованию сторон.
Досмотр судов, задействованных в вывозе зерна с Украины, будет производиться на выходе и на входе в Черное море, чтобы не допустить провоз вооружения и боеприпасов, а также исключить провокации [3].
Соглашение о вывозе зерна из Украины по Черному морю с Турцией подписано министром обороны Российской Федерации С.К. Шойгу и его турецким коллегой Хулуси Акаром при свидетельстве Генерального секретаря ООН А. Гутерриша. После этого аналогичный документ подписал министр инфраструктуры Украины А. Кубраков [3; 4].
Как заявил министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров, сопровождать суда, вывозящие зерно из украинских портов, будут российский и турецкий флот, а также третья сторона, которую планируется определить позднее.
Меморандум о взаимопонимании по российскому экспорту сельскохозяйственной продукции подписан первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусовым и Генеральным секретарем ООН А. Гутерришем. Главная задача – обеспечение транспарентных и беспрепятственных поставок российских продовольствия и удобрений, включая сырье для их производства, на мировые рынки.
Согласно заявлению С.В. Лаврова, с учетом весомой доли российской и украинской сельскохозяйственной продукции на мировых рынках обеспечение ее бесперебойного экспорта отвечает насущным задачам поддержания продовольственной безопасности, особенно развивающихся и наименее развитых стран. Все это должно содействовать достижению Целей устойчивого развития, в том числе по ликвидации голода [2].
В частности, планируется устранить препятствия, которые создали США и ЕС в сферах финансов, страхования и логистики, добиться конкретных исключений для этой продукции из-под действия ограничительных мер, введенных против России. Срок действия Меморандума – 3 года.
Как подчеркнул министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров, «подписание меморандума Россия – ООН лишний раз подчеркивает абсолютно искусственный характер предпринимавшихся попыток Запада свалить на Россию вину за проблемы с поставками зерна на мировые рынки» [2].
В ходе совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Арабской Республики Египет С. Шукри по итогам переговоров в Каире 24 июля 2022 г. С.В. Лавров подчеркнул, что корни проблем с продовольствием в мире «уходят в предшествовавшие долгие годы и связаны с пандемией коронавируса и накачиванием западными коллегами необеспеченных банкнот. Сказалась и беспрецедентная засуха в Африке, которая продолжается четыре года. В таких условиях введение нелегитимных санкций препятствовало осуществлению операций с российским зерном, включая страхование, заходы наших судов в иностранные порты, а иностранных – в российские» [1].
Обновлено: 24 июля 2022 г.