Главная → Дипломатический словарь
(англ. – International Criminal Police Organization, Interpol)
Международная организация уголовной полиции – Интерпол – международная правоохранительная организация уголовной полиции, координирующая международное сотрудничество полицейских органов (учреждений) различных стран в борьбе с общеуголовными преступлениями [2].
По состоянию на 2023 г. Интерпол насчитывает 196 государств-членов [5]. В 1966 г. Интерпол признан ООН международной, а в 1971 г. - межправительственной организацией [2]. С 1996 г. участвует в сессиях Генеральной Ассамблеи ООН в качестве наблюдателя [2].
Центральные органы Интерпола расположены в г. Лионе (Франция).
Правовую основу деятельности Интерпола составляют его Устав и Регламент [3].
Устав (вступил в силу в 1956 г.) является документом, подробно регламентирующим компетенцию Интерпола, его цели и задачи, принципы международного сотрудничества в борьбе с преступностью [3].
В Уставе организации закреплены её ключевые цели:
В соответствии со ст. 5 Устава, в структуру Интерпола входят Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат, Национальные центральные бюро, Советники, Комиссия по контролю за архивами [5].
Высший руководящий орган – Генеральная Ассамблея. В период между ее сессиями высшим административным органом с более узкими полномочиями является Исполнительный комитет во главе с Президентом.
Постоянно действующий рабочий орган Интерпола – Генеральный секретариат, которым руководит Генеральный секретарь. В каждом государстве-члене Интерпола действует Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола, которое связывает национальные правоохранительные органы с другими странами и с Генеральным секретариатом через защищенную глобальную телекоммуникационную полицейскую сеть связи под названием I-24/7. По оценке МВД России, каналы Интерпола являются на сегодняшний день самыми оперативными и надежно защищенными [4].
НЦБ Интерпола – органы, создаваемые на основании Устава Интерпола и в соответствии с внутригосударственным законодательством, в структуре национальных полицейских служб стран-членов для обеспечения их постоянного взаимодействия с Генеральным секретариатом и правоохранительными органами стран-членов Интерпола [3]. НЦБ обеспечивают круглосуточный обмен информацией между уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов своего государства и стран-членов. При этом НЦБ должны иметь систему постановки на учет в национальные базы данных информации, представляющей оперативный интерес. Обеспечивать возможность оперативного исполнения запросов, поступающим по каналам Интерпола, не допускать несанкционированный доступ к информации Интерпола и его системам связи [3].
Комиссия по контролю за архивами Интерпола – независимый орган организации, контролирующий архивы Интерпола в соответствии с Правилами организации контроля за информацией и обеспечения доступа к архивам Интерпола. Она призвана обеспечить соответствие порядка обращения Интерпола с персональными данными регламентам, которые организация принимает по данному вопросу [3].
СССР стал членом Интерпола 27 сентября 1990 г. на 59-й сессии Генеральной ассамблеи Интерпола в Оттаве (Канада). С 1 января 1991 года в структуре МВД СССР начало действовать Национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ Интерпола). После распада СССР НЦБ Интерпола России стало правопреемником союзного Бюро [3].
В марте 2022 г. Украина при поддержке Великобритании обратилась с просьбой о приостановке членства России в Интерполе. Однако Интерпол занял нейтральную позицию и отказался прекратить обмен информацией с Россией. В заявлении Генерального секретаря Интерпола от 10 марта 2022 г. сообщается: «Статья 2 Устава Интерпола призывает Организацию поддерживать сотрудничество полиции и обеспечивать, чтобы каналы связи оставались открытыми. Мандат Интерпола не включает введение санкций или принятие карательных мер, а в Конституции нет никаких положений о приостановлении или исключении страны-члена». Тем не менее Интерполом была изменена процедура приема запросов: Россия больше не может отправлять запросы напрямую в страны – члены международной организации, а должна делать это через Генеральный секретариат для проверки на соответствие правилам Интерпола.
В 2023 г. Литва выступила с призывом «к расширению альянса демократических государств» против выдвинутых Россией и Белоруссией инициатив [1]. Российская сторона расценила это заявление как очевидное блоковое давление на государства-члены Интерпола, подрывающее суверенную возможность стран самостоятельно отстаивать национальные интересы в рамках участия в работе Генеральной Ассамблеи Интерпола – высшего органа принятия решений Организации [1].
Привнесение русофобской повестки дня в профессиональную деятельность и создание политической коалиции противоречит принципам Интерпола, а именно ст. 3 её Устава, в которой предусмотрено, что Организации строго запрещено осуществлять любое вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера [1].
В марте 2024 г. после трагических событий в «Крокус Сити Холл» в социальных сетях было опубликовано заявление Генерального секретаря Международной организации уголовной полиции (Интерпол) Ю.Штока о готовности оказать поддержку в расследовании теракта.
МИД России отметил, что тем самым Генсекретарь в качестве руководителя Интерпола от лица всего мирового полицейского сообщества подтвердил незыблемость фундаментальных принципов Организации, заложенных в ее Уставе. Именно статья 2 Устава Интерпола призывает к обеспечению и развитию как можно более широкого полицейского сотрудничества. В этом смысле координация информационного обмена по раскрытию и расследованию преступлений является ключевой задачей Интерпола.
Однако МИД России отметил противоречие с очевидно наносящим ущерб международному полицейскому сотрудничеству решением Исполнительного комитета Организации от 2022 г. о введении ограничительных мер по обмену данными в отношении Российской Федерации – одного из ключевых участников Интерпола [2].
Интерпол настойчиво втягивается Западом в политическую игру, главной целью которой является отключение Российской Федерации от информационных ресурсов Интерпола и дальнейшее исключение её из состава Организации. МИД России снова напомнил, что статья 3 Устава запрещает Организации любое вмешательство в деятельность политического характера, что позволяет ей связывать правоохранительные органы 196 стран-членов даже при отсутствии дипломатических отношений [2].
Обновлено: 28 марта 2024 г.