Главная → Дипломатический словарь
(англ. Joint Comprehensive Plan of Action; англ. аббр. JCPOA)
Также используется термин «ядерная сделка» (англ. «Iran nuclear deal»; «Iran deal»)
Политическое соглашение между Ираном с одной стороны и Россией, КНР, Европейским союзом, Францией, Германией, Великобританией и США (прим. — вышли в 2018 г.) с другой стороны, нацеленное на обеспечение мирного характера ядерной программы Ирана.
СВПД был принят 14 июля 2015 г. в г. Вена (Австрия); подтвержден резолюцией Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) № S/RES/2231 (2015) [4].
Основа СВПД — нормы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Соглашения о всеобъемлющих гарантиях МАГАТЭ, а также Дополнительного протокола к нему [5].
Выполнение СВПД призвано внести вклад в обеспечение регионального и международного мира и безопасности; позволить Ирану воспользоваться правом на мирное использование атомной энергии [4].
15 декабря 2015 г. внеочередная сессия Совета управляющих (СУ) МАГАТЭ приняла резолюцию по Ирану, которая закрывала досье по «предполагаемым исследованиям» Тегерана военно-ядерной направленности, отменила действие всех предыдущих резолюций СУ по иранскому вопросу, а также заложила юридическую основу проверочной деятельности МАГАТЭ в Иране на период реализации СВПД [5].
16 января 2016 г. началась практическая реализация СВПД [5].
СВПД содержит пять технических приложений [5]:
- обязательства Ирана в рамках его ядерной программы;
- порядок отмены антииранских санкций СБ ООН и односторонних рестрикций США и Европейского союза;
- перечень сфер возможного сотрудничества с Ираном в области мирного использования атомной энергии;
- модальности функционирования Совместной комиссии «шестерки» (России, КНР, Франции, Германии, Великобритании и США) и Ирана;
- последовательность взаимных шагов «шестерки» и Ирана.
СВПД продемонстрировал возможность политико-дипломатического урегулирования проблем ядерного нераспространения. Договоренности были тщательно выверены и опирались на баланс интересов. Российская сторона подчеркивала, что устойчивость СВПД и его эффективная реализация может быть обеспечена исключительно на основе поэтапности и взаимности [5].
СВПД позволил снизить напряжение вокруг ядерной программы Ирана. Тегеран взял на себя обязательства по приостановке и ограничению ряда аспектов программы [5].
«Ядерная сделка» была оптимальным сочетанием обязательств и преимуществ, которые получали участники, а главным бенефициаром оказалось международное сообщество [5].
Реализация СВПД столкнулась с серьезным вызовом; в 2018 г. было объявлено о выходе США из «сделки» и восстановлении односторонних экстерриториальных антииранских санкций [5].
В 2019 г. в ответ на действия США и введенные ими санкции Иран объявил о приостановке выполнения части взятых на себя обязательств [5].
В январе 2020 г. Иран объявил о финальном этапе приостановки своих добровольных обязательств; иранская сторона, однако, заявила об обратимости принятых шагов и готовности вернуться к соблюдению всех условий СВПД в том случае, если страны Запада устранят пробелы в выполнении своей части «сделки». В 2024 г. МИД Ирана подтвердил, что при создании соответствующих условий переговоры по СВПД могут быть возобновлены [3, 5].
МИД России обращает внимание, что вопреки усилиям России и КНР, направленным на создание условий для продолжения содержательного диалога об урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы, в августе 2025 г. министры иностранных дел Великобритании, Германии и Франции направили обращение на имя Генерального секретаря ООН и Председателя СБ ООН о якобы существенном несоблюдении Ираном его обязательств по СВПД [1].
Обращение преподносится европейскими странами как уведомление, предусмотренное резолюцией СБ ООН № S/RES/2231 и запускающее процесс восстановления отмененных санкций ООН в отношении Ирана. Фактически это попытка манипулирования положениями резолюции СБ ООН со стороны европейских стран-участниц СВПД [1].
26 сентября 2025 г. в СБ ООН состоялось голосование по представленному Россией и КНР проекту резолюции о технической отсрочке на шесть месяцев в осуществлении СВПД, а также утвердившей его резолюции 2231 во всей их полноте. В документе подчеркивалась важность нахождения переговорного дипломатического решения по вопросам, связанным с резолюцией 2231; отмечалась необходимость предоставления дополнительного времени для предметного диалога на этот счет; приветствовалось заключенное соглашение между Ираном и МАГАТЭ; давалась четкая установка на продолжение этого сотрудничества. Одним из ключевых элементов российско-китайского проекта стал настоятельный призыв ко всем первоначальным участникам СВПД незамедлительно возобновить переговоры по вопросам, касающимся резолюции 2231 и закрепленных в ней всеобъемлющих договоренностей [2].
Актуальность и востребованность предложенной Россией и Китаем резолюции не вызывала сомнений с учетом быстрой эскалации напряженности вокруг иранской ядерной программы. Нагнетанием занимаются Великобритания, Германия, Франция, которые задались целью неправовыми методами добиться восстановления отмененных санкций ООН в отношении Ирана. В русле конфронтационного курса они — наряду с США — выступили против инициативы Москвы и Пекина [2].
МИД России подчеркнул, что силовые методы и приемы при решении задач в сфере ядерного нераспространения должны быть исключены. Они не только контрпродуктивны и вредны, но и опасны, поскольку выливаются в обострение противоречий и их перерастание в неконтролируемый конфликт с трагическими и необратимыми последствиями [2].
МИД России подчеркивает: первоочередной задачей в отношении СВПД выступает возобновление конструктивного диалога между вовлеченными сторонами и сосредоточенный коллективный поиск «развязок», позволяющих избежать нового кризиса [1].
См. также: Баланс сил и баланс интересов; Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); МАГАТЭ (англ. – International Atomic Energy Agency)
Обновлено: 14 октября 2025 г.