Главная → Дипломатический словарь
(англ. Joint Comprehensive Plan of Action; англ. аббр. JCPOA)
Также используется термин «ядерная сделка» (англ. «Iran nuclear deal»; «Iran deal»)
Политическое соглашение между Ираном с одной стороны и Россией, КНР, Европейским союзом, Францией, Германией, Великобританией и США (вышли в 2018 г.) с другой стороны, нацеленное на обеспечение мирного характера ядерной программы Ирана.
СВПД был принят 14 июля 2015 г. в г. Вена (Австрия); подтвержден резолюцией № S/RES/2231 (2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) [3].
Основа СВПД — нормы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Соглашения о всеобъемлющих гарантиях МАГАТЭ, а также Дополнительного протокола к нему [4].
Выполнение СВПД призвано внести вклад в обеспечение регионального и международного мира и безопасности; позволить Ирану воспользоваться правом на мирное использование атомной энергии [3].
15 декабря 2015 г. внеочередная сессия Совета управляющих (СУ) МАГАТЭ приняла резолюцию по Ирану, которая закрывала досье по «предполагаемым исследованиям» Тегерана военно-ядерной направленности, отменила действие всех предыдущих резолюций СУ по иранскому вопросу, а также заложила юридическую основу проверочной деятельности МАГАТЭ в Иране на период реализации СВПД [4].
16 января 2016 г. началась практическая реализация СВПД [4].
СВПД содержит пять технических приложений [4]:
- обязательства Ирана в рамках его ядерной программы;
- порядок отмены антииранских санкций СБ ООН и односторонних рестрикций США и Европейского союза;
- перечень сфер возможного сотрудничества с Ираном в области мирного использования атомной энергии;
- модальности функционирования Совместной комиссии «шестерки» (России, КНР, Франции, Германии, Великобритании и США) и Ирана;
- последовательность взаимных шагов «шестерки» и Ирана.
СВПД продемонстрировал возможность политико-дипломатического урегулирования проблем ядерного нераспространения. Договоренности были тщательно выверены и опирались на баланс интересов. Российская сторона подчеркивала, что устойчивость СВПД и его эффективная реализация может быть обеспечена исключительно на основе поэтапности и взаимности [4].
СВПД позволил снизить напряжение вокруг ядерной программы Ирана. Тегеран взял на себя обязательства по приостановке и ограничению ряда аспектов программы [4].
«Ядерная сделка» была оптимальным сочетанием обязательств и преимуществ, которые получали участники, а главным бенефициаром оказалось международное сообщество [4].
Реализация СВПД столкнулась с серьезным вызовом; 8 мая 2018 г. было объявлено о выходе США из «сделки» и восстановлении односторонних экстерриториальных антииранских санкций [4].
8 мая 2019 г. в ответ на действия США и введенные ими санкции Иран объявил о приостановке выполнения части взятых на себя обязательств [4].
В январе 2020 г. Иран объявил о финальном этапе приостановки своих добровольных обязательств; иранская сторона, однако, заявила об обратимости принятых шагов и готовности вернуться к соблюдению всех условий СВПД в том случае, если страны Запада устранят пробелы в выполнении своей части «сделки» [4]. В 2024 г. МИД Ирана подтвердил, что при создании соответствующих условий переговоры по СВПД могут быть возобновлены [2].
МИД России подчеркивает, что причины кризисных явлений в реализации «ядерной сделки» связаны с неправомерными действиями Запада. Западные страны сорвали реализацию договоренности в то время, как Иран сигнализировал о готовности вернуться к параметрам СВПД [1].
МИД России выразил надежду, что МАГАТЭ сумеет обеспечить объективность и беспристрастность мониторинга и избежит политизации в рамках своего технического мандата, что станет залогом конструктивного сотрудничества между МАГАТЭ и Ираном [1].
См. также: Баланс сил и баланс интересов; Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); МАГАТЭ (англ. – International Atomic Energy Agency)
Обновлено: 13 января 2025 г.