Главная → Дипломатический словарь
Рекомендации, предлагаемые Организацией Объединенных Наций (ООН) для обеспечения международного взаимодействия и выработки общемировых подходов по регулированию разработки, внедрения и практического использования технологий искусственного интеллекта (ИИ).
Предложение о создании Консультативного органа высокого уровня по искусственному интеллекту (КОИИ; англ. AI Advisory Body) прозвучало в 2020 г. в докладе Генерального секретаря ООН А.Гутерриша «Дорожная карта по цифровому сотрудничеству: осуществление рекомендаций Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству» (текст документа ). КОИИ был сформирован в октябре 2023 г. в целях проведения анализа и выработки рекомендаций относительно международного управления ИИ. Орган включает 39 экспертов, выступающих в личном качестве [6, 8].
В декабре 2023 г. эксперты КОИИ пришли к выводу, что дальнейшее развитие ИИ требует создания согласованных на глобальном уровне правил его использования [7].
19 сентября 2024 г. КОИИ представил доклад «Управление искусственным интеллектом в интересах человечества» (англ. «Governing AI for Humanity»), в подготовке которого приняли участие более 2000 специалистов [1, 6]. Доклад КОИИ не носит юридически обязывающего характера. Текст доклада на русском языке
ИИ обладает огромным потенциалом для благих целей, однако отсутствие согласованных подходов по управлению им ведет к росту глобального неравенства. Риски, связанные с технологиями ИИ, также включают «галлюцинации» больших языковых моделей, создание и распространение дезинформации, а также риски для мира и безопасности [6].
Авторы доклада констатируют: в мире нет недостатка в документах и диалогах, посвященных управлению ИИ, однако ни один из них не может быть назван по-настоящему глобальным. 118 стран, в основном на Глобальном Юге, не принимают участия ни в одной из межрегиональных инициатив, оставаясь за рамками международных дискуссий по вопросам управления ИИ [6].
КОИИ называет ряд международных (межрегиональных) инициатив по управлению ИИ, реализуемые вне системы ООН: принципы ИИ ОЭСР (2019 г.), Принципы ИИ G-20 (2019 г.), Группа Совета Европы по разработке конвенции по ИИ (2022-2024 гг.), Заявление министров ГПИИ (2022 г.), Декларация Блетчли (2023 г.) и Сеульское заявление министров (2024 г.). В данных инициативах доминируют страны коллективного Запада [6].
Предложены семь рекомендаций [6]:
- создать независимую Международную научную группу по ИИ, объединяющую экспертов из разных стран и работающую при поддержке учреждений ООН;
- начать в рамках ООН межправительственный диалог по вопросам управления ИИ, включающий обмен знаниями и опытом, содействие совместному внедрению мер регулирования ИИ и т.п.;
- организовать обмен стандартами в области ИИ;
- обеспечить развитие потенциала в области ИИ, что включало бы предоставление вычислительных мощностей и данных для обучения ИИ исследователями и предпринимателями; запуск программы стипендий для перспективных специалистов;
- создать глобальный фонд для развития ИИ, обеспечивающий предоставление вычислительных ресурсов для специалистов и создание репозитория для ИИ-моделей и наборов данных, которые могут использоваться для целей устойчивого развития;
- создать глобальную структуру по управлению данными для ИИ по аналогии со Всемирной организацией интеллектуальной собственности;
- создать в рамках Секретариата подразделение по вопросам ИИ, подотчетное Генеральному секретарю.
В сентябре 2024 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Глобальный цифровой договор (англ. Global Digital Compact; текст документа ). Глобальный цифровой договор стал первым документом, призванным установить набор общемировых принципов для управления цифровыми технологиями, в том числе ИИ.
В 2025 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция №A/RES/79/325 «Круг ведения и условия создания и функционирования Независимой международной научной группы по искусственному интеллекту и Глобального диалога по вопросам управления искусственным интеллектом» (текст документа).
Резолюция учредила в рамках ООН Независимую международную научную группу по искусственному интеллекту со сбалансированной географической представленностью в составе 40 членов, а также Глобальный диалог по вопросам управления искусственным интеллектом с участием правительств и всех соответствующих заинтересованных сторон в качестве платформы для обсуждения вопросов международного сотрудничества, обмена передовым опытом и извлеченными уроками, а также для содействия проведению открытых, прозрачных и инклюзивных дискуссий по вопросам управления ИИ [5].
25 сентября «на полях» недели высокого уровня юбилейной 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось инаугурационное заседание Глобального диалога по вопросам управления искусственным интеллектом [2].
МИД России неоднократно заявлял, что технологии ИИ находят применение в различных сферах жизнедеятельности, в том числе в политике. С развитием ИИ связаны ожидания по повышению качества жизни людей. Вместе с тем его бесконтрольное задействование может привести к злоупотреблениям. Задача всего человечества — обеспечить гармоничное внедрение технологий ИИ через создание общей регуляторной среды [4].
МИД России также обращал внимание на сложности формирования универсальных подходов регулирования ИИ. Страны коллективного Запада пытаются закрепить свою монополию в вопросах интернет-регулирования, поставить на одну доску государства и неправительственные структуры в принятии решений по международной технологической повестке [3].
Россия продвигает международное сотрудничество в данной сфере на принципах равноправия, взаимного учета интересов и общей ответственности за будущее человечества [4]; подчеркивает насущность конкретных мер по скорейшему преодолению «цифрового разрыва» [3].
МИД России акцентируют внимание на важности центральной роли ООН в формировании справедливой системы регулирования ИИ¬-технологий с участием всех стран; указывает на необходимость неукоснительного уважения суверенитета и национального законодательства государств производителями ИИ [2].
МИД России отмечает необходимость определения основных направлений работы в новых структурах ООН с целью увеличения использования потенциала ИИ для социально-экономического развития государств, особенно, Глобального Юга и Востока [2].
См. также: Искусственный интеллект: Азиломарские принципы; Искусственный интеллект, Группа семи: Хиросимский процесс; Искусственный интеллект, Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Закон об искусственном интеллекте (2024 г.); Искусственный интеллект, Китай: Инициатива глобального управления искусственным интеллектом; Искусственный интеллект, Совет Европы: практика регулирования использования искусственного интеллекта
Обновлено: 29 сентября 2025 г.