Главная → Дипломатический словарь
Политические и нормативно-правовые установки, принятые Советом Европы в отношении развития подходов по регулированию развития и использования систем искусственного интеллекта с целью содействия сотрудничеству между странами-членами в области стандартов, обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, комплексного развития и т.п.
Совет Европы (СЕ) рассматривает развитие и использование систем ИИ в контексте защиты прав человека, развития сфер здравоохранения и образования, совершенствования системы массовых коммуникаций, обеспечения равенства, противодействия дискриминации, защиты детей, обеспечения безопасности и т.д. [4].
В 2019 году Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) приступил к изучению возможности сопряжения общественно-политических стандартов СЕ с возможностями разработки и использования систем ИИ. В 2021 году КМСЕ объявил о начале проработки соответствующей нормативно-правовой базы. В 2022 году в КМСЕ был достигнут консенсус относительно того, что Совет Европы должен принять юридически обязывающий договор, обеспечивающий соблюдение прав человека при использовании систем ИИ [4].
Парламентской ассамблеей (ПАСЕ) одобрен ряд документов, направленных на формирование этических принципов, которые следует соблюдать при разработке и внедрении систем ИИ. В ПАСЕ ведет работу Подкомитет по искусственному интеллекту и правам человека (англ. Sub-Committee on Artificial Intelligence and Human Rights) [4].
Приоритетное направление работы Конгресса местных и региональных властей в 2021 - 2026 годах — вопросы цифровизации, развитие «умных городов» и «умных регионов», а также борьба с фейками и дезинформацией [4].
В выработке подходов по развитию и использованию систем ИИ также участвуют Конференция международных неправительственных организаций и Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) [4].
В СЕ действует Комитет по искусственному интеллекту (англ. Committee on Artificial Intelligence) [4].
17 мая 2024 года в СЕ был принят документ — «Рамочная конвенция об искусственном интеллекте и правах человека, демократии и верховенстве права» (англ. Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence and Human Rights, Democracy and the Rule of Law) [3].
Рамочная конвенция разрабатывалась на протяжении двух лет государствами-членами Совета Европы и Европейского союза, а также Аргентиной, Австралией, Канадой, Коста-Рикой, Ватиканом, Израилем, Японией, Мексикой, Перу, США и Уругваем; в качестве наблюдателей принимали участие представители частного сектора, гражданского общества и научных кругов [2].
Рамочная конвенция — юридически обязывающий документ [3]; он нацелен на то, чтобы работа систем ИИ была полностью согласована с принципами прав человека, демократии и верховенства закона [5].
Конвенция регулирует использование ИИ как государственными, так и частными компаниями; обязывает стороны проверять соблюдение стандартов в области прав человека при использовании таких технологий, или же накладывать запрет на их использование при невозможности обеспечить данное требование. Договор требует от участников принять меры для обеспечения того, чтобы системы ИИ не использовались для подрыва демократических институтов и процессов, включая принципы разделения властей, независимости судебной власти и доступа к правосудию [5].
Положения конвенции, тем не менее, не обязательны к применению, когда речь идет о защите интересов национальной безопасности. Конвенция не ограничивает участников в деятельности, связанной с вопросами национальной обороны и научно-исследовательских работ, за исключением случаев, когда тестирование систем ИИ потенциально связано с рисками в отношении прав человека, демократии или верховенства закона [5].
Для обеспечения эффективной реализации положений учрежден контрольный механизм — «Конференция Сторон». Страны-участницы конвенции также должны создать национальные механизмы надзора и контроля за соблюдением положений документа [5].
Рамочная конвенция будет открыта для подписания в г. Вильнюс (Литва) 5 сентября 2024 года [3].
Россия неоднократно заявляла о своем стремлении содействовать формированию универсальной системы договоренностей по вопросам развития и использования технологий ИИ с опорой на принципы суверенного равенства государств, открытости и прозрачности [1].
См. также: Искусственный интеллект: Азиломарские принципы; ЮНЕСКО: Рекомендация об этических аспектах искусственного интеллекта, 2021 г.; Административная договоренность по искусственному интеллекту для общественного блага
Обновлено: 27 мая 2024 г.