Главная → Дипломатический словарь
Карибский кризис 1962 года является одним из самых драматичных событий международных отношений после Второй мировой войны. Его развитие могло привести к непредсказуемым последствиям, вплоть до глобального военного столкновения и термоядерной катастрофы.
В США, начиная с провозглашения доктрины Трумэна, политика всех сменявших друг друга администраций исходила из идеи «сдерживания», иными словами, сводилась к тому, чтобы постоянно держать СССР и его союзников под атомным прицелом. Были разработаны и постоянно шлифовались планы, рассчитанные на разрушение сотен советских городов («Дропшот», «Оффтэкл»).Все это было известно советскому руководству. Ядерная угроза со стороны США требовала от Советского Союза постоянной заботы об укреплении собственной безопасности.
Еще одним «сопутствующим обстоятельством» стала ситуация вокруг Кубы, провозгласившей «социалистическую ориентацию» и являвшейсясоюзником СССР. Незадолго до Карибского кризиса при прямом поощрении и поддержке правительства Соединенных Штатов состоялась высадка кубинских контрреволюционеров в заливе Кочинос. Несмотря на то что эта акция закончилась провалом, на Кубу обрушился поток угроз, за которыми реально просматривались новые акты агрессии, причем уже с прямым участием американских войск.
В ноябре 1961 г. в США началась разработка проекта «Мангуст», преследовавшего цель свержения коммунистического режима на Кубе с использованием политических, дипломатических, экономических, психологических и военных мероприятий.
В такой ситуации нависшая над Кубой угроза заставляла ее руководство искать пути обеспечения безопасности своей страны и укреплять политическое и военное сотрудничество с СССР. 4 августа и 30 сентября между Москвой и Гаваной были заключены два соглашения о поставках из СССР оружия и военной техники, а когда Н.С.Хрущев предложил свой план ракетного щита, Ф.Кастро почти без колебаний принял его. В соглашение, выработанное летом 1962 г. в Москве с участием Рауля Кастро, Фидель Кастро внес добавления политического характера, которые согласовывались с нормами международного права: речь шла уже не только о «защите национальной территории Кубы», но и об «установлении военного сотрудничества и взаимной обороне» обеих стран. В свою очередь Хрущев, который постоянно подчеркивал, что установка ракет продиктована лишь целями защиты кубинской революции, одновременно хотел добиться определенного равновесия сил с США на международной арене.
Долгие годы на стороне Соединенных Штатов сохранялся колоссальный перевес ядерных вооружений. В 1962 г. США располагали почти 6000 ядерных боезарядов на всех видах носителей, а СССР имел лишь 300 таких зарядов. Межконтинентальных ракет у Советского Союза было всего несколько десятков.
Это породило у политического и военного руководства США так называемое «высокомерие силы», следствием которого стало появление в американских правящих кругах убежденности в том, что Советский Союз можно окружить по всему периметру его границ своими военно-морскими и авиационными базами с ядерным оружием. По решению Совета НАТО 1957 г. в 1959-1960 гг. американские баллистические ракеты были размещены в Англии, Италии и Турции. Особую опасность для СССР представляли размещенные в Турции ракеты средней дальности «Юпитер», напрямую угрожавшие городам в западной части Советского Союза, включая Москву и основные промышленные центры. При этом СШАкатегорически возражали против размещения советского ядерного оружия поблизости от территории США.
Несмотря на то что к моменту кризиса Советский Союз значительно уступал США по многим параметрам военной мощи: количеству ракет, боеголовок, подводных лодок и бомбардировщиков с ядерным оружием, он имел возможность нанести по США удар огромной силы. Такое состояние нельзя уподоблять паритету, который был достигнут лишь в конце 70-х – начале 80-х гг., однако осознание возможностей сторон в нанесении «сокрушительного возмездия» играло значительную роль в советско-американских отношениях.
Решение о размещении на Кубе ракет было принято советским руководством в мае 1962 г., и тогда же Генштаб приступил к разработке операции по созданию Группы советских войск на Кубе (ГСВК) и переброске личного состава, оружия и военной техники, получившей кодовое название «Анадырь».
Несмотря на интенсивные советско-американские контакты и подключение ООН, эскалация кризиса нарастала. 26 октября Хрущев направил в посольство США в Москве письмо, содержавшее призыв к сдержанности и благоразумию.
27 октября Москва выступила с компромиссным предложением, впоследствии послужившим основой урегулирования кризиса. СССР согласился вывести с Кубы ракеты и развернуть направлявшиеся к острову советские корабли при условии, что правительство США обязуется уважать неприкосновенность границ Кубы и откажется от вооруженной агрессии против нее. Напряженность стала постепенно спадать.
В результате последовавшей сложной дипломатической борьбы 20 ноября американская морская блокада Кубы была снята. В ноябре-декабре 1962 года советские пусковые установки были демонтированы, ракеты и часть военного персонала были отправлены в СССР. Позднее были вывезены и американские ядерные ракеты из Турции. Еще через полтора месяца интенсивных переговоров была подведена формальная черта подокончательным урегулированием – 7 января 1963 года вопрос о Карибском кризисе был снят с повестки дня Совета Безопасности ООН.
В ходе Карибского кризиса мир опасно балансировал на грани войны. В результате большой дипломатической работы по преодолению кризиса интересы обеих сторон оказались учтенными: компромисс состоял во взаимном вывозе ракет, соответственно с Кубы и из Турции, а обязательство не нападать на Кубу носило характер «джентльменского соглашения». Вашингтону также пришлось согласиться с присутствием на кубинской территории советского военного персонала.
Преодоление самого опасного послевоенного кризиса продемонстрировало всему миру, что ядерной войны можно избежать и что даже самые острые международные конфликты могут и должны разрешаться на основе компромиссов и исключительно мирным путем [1].
Обновлено: 26 апреля 2022 г.