Главная → Дипломатический словарь
Также используются термины «кипрский конфликт», «кипрский спор», «кипрская проблема»
Конфликт между греками-киприотами с одной стороны и турками-киприотами и Турцией с другой стороны, касательно форм государственного и территориального устройства на о. Кипр; включает проблему разделения острова на два государства — Республику Кипр и частично признанную Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК), которые разделены буферной зоной Организации Объединенных Наций (ООН); на о. Кипр размещен контингент «Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре» (аббр. ВСООНК).
С древнейших времен о. Кипр населяли этнические греки, однако в 1571-1878 гг., когда островом владела Османская империя, туда активно переселялись турки, что привело к появлению двух групп — греков-киприотов и турок-киприотов, которые на протяжении XVI - первой половины XX вв. жили раздельно и имели собственные административные органы [3].
В 1878-1960 гг. о. Кипр находился под управлением Великобритании [3].
В 1950-е гг. началось оформление деколонизации Кипра: основанием для предоставления независимости стали т.н. цюрихско-лондонские соглашения 1959 г. Согласно соглашениям, Великобритания, Греция и Турция были объявлены гарантами «независимости, территориальной целостности и безопасности» Кипра, что предоставило им возможность вмешательства в его внутренние дела; Греция и Турция получили право держать на острове военные контингенты. Великобритания сохранила на Кипре две военные базы [4].
В 1960 г. была провозглашена независимость Республики Кипр, что обострило противоречия между греками-киприотами и турками-киприотами. Рост столкновений привел к тому, что в 1964 г. по решению Совета Безопасности ООН (СБ ООН) на о. Кипр были размещены «Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на острове Кипр» (англ. The United Nations Peacekeeping Force in Cyprus, англ. аббр. UNFICYP; официальный сайт — https://unficyp.unmissions.org/) [3].
С целью предупреждения новых столкновений греков-киприотов и турок-киприотов была создана буферная зона (т.н. «зеленая линия»). Однако это не остановило эскалацию противоречий [3].
15 июля 1974 г. при поддержке греческой военной хунты (прим. — режим «черных полковников» в Греции (1967-1974 гг.); военная диктатура правого толка), проводившей курс на «эносис» (прим. — воссоединение о. Кипр с Грецией), была предпринята попытка государственного переворота в Республике Кипр [4].
Президент Макариос III (1913-1977 гг.; кипрский религиозный и государственный деятель, епископ; в 1960-1974 гг. — 1-й президент Республики Кипр) был отстранен от власти; путчисты захватили столичный аэропорт, радиостанцию, президентский дворец и ряд административных учреждений в столице Кипра [4].
Реагируя на дестабилизацию на Кипре, Турция заявила о своих обязанностях как гаранта безопасности страны; турецкие войска высадились на остров под предлогом восстановления конституционного порядка и защиты прав турок-киприотов [3, 4].
20 июля 1974 г. СБ ООН потребовал восстановить суверенитет и территориальную целостность Кипра, конституционное устройство и законное правительство, прекратить огонь и вывести с острова иностранные войска; призвал Грецию, Турцию и Великобританию инициировать мирные переговоры (текст резолюции — https://docs.un.org/ru/S/RES/353(1974)).
В августе 1974 г. войска Турции вышли на «зеленую линию»; 18 августа 1974 г. огонь был прекращен [4].
Турецкие войска оккупировали около 37% территории острова, что привело к его расколу на две обособленные части. В феврале 1975 г. руководство турецкой общины провозгласило в северной части острова «Турецкое федеративное государство Кипр»; в ноябре 1983 г. была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК). ТРСК признана только Турцией [3, 4].
Основными документами по урегулированию ситуации на Кипре выступают резолюции СБ ООН:
- резолюция № 541 (1983) (текст документа — https://docs.un.org/ru/S/RES/541(1983)), которая осуждает провозглашение ТРСК и призывает страны-члены ООН уважать суверенитет, независимость, территориальную целостность Республики Кипр и не признавать никакое кипрское государство, кроме Республики Кипр;
- резолюция № 550 (1984) (текст документа — https://docs.un.org/ru/S/RES/550(1984)), которая призывает страны-члены ООН не содействовать и не оказывать каким-либо образом помощи ТРСК.
Переговоры о воссоединении Республики Кипр ведутся с 1975 г.; Генеральный секретарь ООН осуществляет миссию «добрых услуг» по Кипру, имеющую целью оказание содействия греческой и турецкой общинам острова в интересах мирного урегулирования проблемы. В ходе переговоров стороны обсуждают устройство будущего государства, распределение властных полномочий, гражданство, отношения с Европейским союзом, вопросы безопасности. Из-за разногласий переговоры неоднократно заходили в тупик [3, 4].
Разрешение противоречий Республики Кипр и ТРСК связано как с территориальным вопросом, так и с проблемой собственности, утерянной представителями общин. По подсчетам Всемирного банка, стоимость имущества, оставленного турками-киприотами на юге острова (контролируется Республикой Кипр), составляет 8 млрд евро, а греки-киприоты были лишены на севере (контролируется ТРСК) недвижимости на сумму в 21 млрд евро [3].
Проблемным является вопрос присутствия в ТРСК турецкого военного контингента [3].
В 2004 г. в Республике Кипр и ТРСК прошли референдумы по вопросу одобрения плана объединения, предложенного Генеральным секретарем ООН К.Аннаном (1938-2018 гг.; ганский дипломат; в 1997-2006 гг. в должности Генерального секретаря ООН); предложенный план предусматривал создание на Кипре федеративного государства. План не был поддержан греками-киприотами [3].
В 2014 г. на официальной встрече президентов Республики Кипр и ТРСК было подписано заявление, согласно которому кипрское урегулирование будет осуществляться через создание двухобщинной федерации с политическим равноправием. Эти договоренности стали основой для последующих переговоров [3].
В 2015 г. на президентских выборах в ТРСК победил М.Акынджи — сторонник объединения острова. В 2017 г. состоялись переговоры между руководством турецкой и греческой частей Кипра об объединении острова. Ожидалось, что встреча положит конец конфликту, однако переговоры завершились безрезультатно [2, 3].
В 2020-е гг. произошла смена руководства ТРСК, что привело к пересмотру позиции и продвижению идеи о сохранении двух государств на о. Кипр [6].
С 2021 г. Р.Т.Эрдоган (с 2014 г. — в должности президента Турецкой Республики) стал продвигать идею о сосуществовании двух государств на о. Кипр на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН. Турция призывает международное сообщество признать независимость ТРСК и установить с ней дипломатические, политические и экономические отношения [5].
МИД России следит за развитием ситуации на Кипре и отмечает последовательные усилия Генерального секретаря ООН А.Гутерриша (португальский политический и государственный деятель, с 2017 г. — Генеральный секретарь ООН) по решению данной проблемы. МИД России выражает надежду, что стороны смогут согласовать необходимые для урегулирования инициативы, которые будут способствовать укреплению доверия между общинами, придадут полезный импульс переговорному процессу и приблизят стороны к нахождению общего знаменателя [1].
МИД России привержен подходам к решению кипрской проблемы в русле резолюций СБ ООН; считает необходимым, чтобы итоговый компромисс был найден самими жителями острова, с учетом справедливых интересов и озабоченностей как греков, так и турок-киприотов [1].
См. также: Добрые услуги
Обновлено: 13 августа 2025 г.
Обновлено: 13 августа 2025 г.