Главная → Дипломатический словарь
Также используются термины «сетевая изоляция», «фрагментированность сети», «балканизация Интернета»
Процесс разделения глобальной сети Интернет на отдельные, частично или полностью изолированные сегменты с целью недопущения утечек и обеспечения безопасности данных, а также ограничения доступа пользователей к определенным ресурсам и информации.
В 1990-е - 2000-е годы развитие Интернета предполагало формирование «доверительной среды» не имеющей границ [4]. Первоначально фрагментация Интернета воспринималась в контексте языка и культуры. Во многих странах стали развиваться собственные поисковые машины (например «Яндекс» в России и «Baidu» в Китае) и социальные сети (например «Вконтакте»), а устройство сайтов могло различаться, исходя из культурных и языковых особенностей [5].
К началу 2010-х годов сформировались новые факторы, способствовавшие сетевой изоляции. Конкуренция крупных корпораций за рынки цифровых услуг привела к «закреплению» пользователей за определенной линейкой цифровых продуктов [4, 5].
От работы Интернета стало зависеть эффективное функционирование критической инфраструктуры, включая энергосистемы, банковский сектор, транспорт и т.п., что способствовало стремлению государств обеспечить их безопасность. Наконец, стремление к сетевой изоляции стало следствием кризиса глобального доверия [4, 5].
Выделяют три формы компартментализации Интернета [6]:
- техническая фрагментация, основанием которой выступает несовместимость устройств или протоколов, что препятствует полноценному взаимодействию систем и обмену данных;
- политическая (регуляторная) фрагментация — политика по локализации данных, ограничению доступа пользователей к информации и сервисам на основе национальных законодательств, а также формирование «цифрового суверенитета» — способности формировать и реализовывать самостоятельный курс в цифровой сфере;
- платформенная (коммерческая) фрагментация — корпоративная практика по организации цифровых рынков в соответствии с ценностями компании, направленная на управление технологическими и социальными платформами (например самостоятельное решение руководства социальной сети «Facebook» (признана экстремистской организацией, ее деятельность запрещена в России) относительно цензурирования контента).
Со стороны государства компартментализация Интернета достигается с помощью «файрволов» («брандмауэров») — систем на основе программного обеспечения, фильтрующих вредоносный и потенциально опасный контент. Пример такой системы — проект «Золотой щит» — система фильтрации содержимого Интернета в КНР.
Формируется противоречие между государственной и коммерческой фрагментацией Интернета, поскольку последняя ведет к появлению «корпоративного» сегмента Интернета, который может противоречить интересам государства [4].
В профессиональном сообществе сформировался консенсус, что единый Интернет обладает ценностью, дает преимущества и возможности всем его участникам, включая государство [2]. Фрагментация Интернета напротив ухудшает функционирование Сети и замедляет технологический прогресс [5].
Сложилось противоречие: глобальный Интернет может угрожать цифровому суверенитету отдельной страны, однако распад сети на части, регулируемые каждой страной отдельно, нивелирует преимущества цифровизации [2].
На международной арене понимание ценности сохранения единого цифрового пространства было сформулировано в сентябре 2021 года генеральным секретарем ООН А. Гутерришем, который выступил с идеей заключения глобального цифрового договора. Помимо стремления избежать компартментализации Интернета, договор предполагает формирование общепризнанных правил по защите данных, развитие практики применения прав человека в условиях Интернета, согласование подходов по регулированию искусственного интеллекта и т.п. [3].
Глобальный цифровой договор должен быть утвержден на «Саммите будущего» в сентябре 2024 года [2].
МИД России неоднократно критиковал подходы США в отношении глобальной сети, планы по фрагментации Интернета, укреплению тотального контроля над Всемирной сетью. Россия продолжает усилия по раскрытию замыслов и «двойных стандартов» недружественных государств в информационном пространстве [1]. Позиция России в международных организациях заключается в том, что необходимо начать диалог о возможной гармонизации национальных законодательств для преодоления политической фрагментации Интернета [2].
Обновлено: 15 января 2024 г.