Главная → Дипломатический словарь
Конвенция ООН о правах инвалидов – всеобъемлющий международный договор в области прав человека, закрепляющий основные права и свободы личности по отношению к людям с инвалидностью. Конвенция принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. По состоянию на декабрь 2022 г. её подписали 164 государства и 185 – ратифицировали (включая Европейский Союз) [3]. Реализация положений Конвенции предполагает внесение соответствующих изменений в действующее законодательство подписавших её государств.
Одновременно с Конвенцией принят и вступил в силу Факультативный протокол к ней, который является дополнительным соглашением к Конвенции. Государство-участник Факультативного протокола признает компетенцию Комитета по правам инвалидов принимать и рассматривать сообщения от находящихся под его юрисдикцией лиц или групп лиц, которые заявляют, что являются жертвами нарушения этим государством-участником положений Конвенции [2].
Цель Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства [2]. К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими [2].
Принципами Конвенции являются:
1) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;
2) недискриминация;
3) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
4) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;
5) равенство возможностей;
6) доступность;
7) равенство мужчин и женщин;
8) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность [2].
Конвенция закрепляет гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права инвалидов. Так, например, закреплены право на равную правовую защиту (ст. 12); право инвалида на уважение физической и психической целостности наравне с другими (ст. 17); право вступать в брак, создавать семью; права и обязанности инвалидов в отношении опекунства; право ребенка-инвалида не разлучаться с родителями против своей воли и т.д. (ст. 23); право инвалидов на образование (ст. 24); право инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда (ст. 27) и другие [2].
Государства-участники Конвенции, в свою очередь, принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах (ст. 9). Помимо этого, государства-участники принимают законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры для защиты инвалидов как дома, так и вне его от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства (ст. 16) и пр. [2].
Комитет по правам инвалидов, который учрежден в соответствии с Конвенцией, следит за реализацией её положений. В Комитет входят эксперты в области прав человека. Согласно ст. 35 Конвенции, государства-участники представляют Комитету всеобъемлющий доклад о мерах, принятых для осуществления им своих обязательств, и о прогрессе, достигнутом в этом отношении, в течение двух лет после вступления Конвенции в силу. Последующие доклады представляются не реже чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет.
Впервые в 2014 г. Комитетом по правам инвалидов было инициировано расследование в отношении нарушений обязательств государства-участника Конвенции – Великобритании [1]. В 2012 г. Комитет по правам инвалидов начал получать информацию о возможном неблагоприятном воздействии на людей с инвалидностью процесса реформ законодательства и политики в Великобритании [1]. В ходе реализации реформы системы социального обеспечения были значительно урезаны социальные пособия, которые затрагивают целый ряд закрепленных в Конвенции прав людей с инвалидностью. В апреле 2013 г. Комитет получил официальную просьбу от ряда организаций людей с инвалидностью, в которой утверждалось, что в отношении людей с инвалидностью происходят серьезные и систематические нарушения положений Конвенции [1]. Они просили Комитет начать расследование затронутых в этой просьбе вопросов [1]. В результате расследования Комитет заключил, что существуют веские доказательства того, что в Великобритании был преодолен порог грубых или систематических нарушений прав людей с инвалидностью и выработал ряд рекомендаций для данного государства [1].
См. также: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
Обновлено: 14 декабря 2022 г.