Главная → Дипломатический словарь
Также используется термин «Конвенция о режиме Черноморских проливов»
Соглашение, заключенное 20 июля 1936 года в Монтрё (Швейцария) с целью определения правил судоходства в проливах Босфор и Дарданеллы, а также в Мраморном море.
Пролив Босфор соединяет Черное море с Мраморным, а Дарданеллы – Мраморное море с Эгейским, которое выходит в Средиземное море. Таким образом, Босфор и Дарданеллы обеспечивают связанность Черного и Средиземного морей [3].
Летом 1936 года в Монтрё (Швейцария) по инициативе Турции состоялась Конференция о режиме Черноморских проливов [8], в которой приняли участие представители СССР, Великобритании, Австралии, Франции, Турции, Болгарии, Греции, Румынии, Югославии, Японии [5].
Турция в условиях обострения военно-политической ситуации в Средиземном море, вызванной итало-эфиопской войной (1935–1936 годы), была заинтересована в изменении Конвенции о Черноморских проливах, принятой на Лозанской конференции (1922–1923 годы) [8]. Решения Лозанской конференции предполагали демилитаризацию зоны Черноморских проливов и допускали свободный проход через Босфор и Дарданеллы не только торговых, но и военных судов (с незначительными ограничениями) любой страны мира [7].
20 июля 1936 года была принята Конвенция о режиме проливов [8].
Текст документа на русском языке
Участники Конвенции: СССР, Австралия, Болгария, Греция, Румыния, Великобритания, Турция, Югославия, Япония и Франция [4]. В 1969 году к Конвенции присоединился Кипр [3].
Конвенция Монтрё закрепила суверенитет Турции над проливами, передав ей функции по контролю за проходами судов через Босфор и Дарданеллы [3].
Ст. 2–7 Конвенции регулируют проход и мореплавание в проливах торговых судов [4]. За торговыми судами всех стран сохранена свобода прохода через проливы как в мирное, так и в военное время с соблюдением правил, установленных Конвенцией [4, 5].
Ст. 8–22 Конвенции регулирует проход и мореплавание в проливах военных судов [4]. Определено особое положение черноморских государств: они могут проводить через проливы подводные лодки, а также крупные корабли без ограничения тоннажа при соблюдении определенных условий (ст. 11, 12) [4, 5].
Установлен порядок и сроки предупреждения турецкого правительства о предстоящем проходе военных судов через проливы (ст. 13) [4].
Военные корабли нечерноморских стран в мирное время ограничены при проходе через проливы классом и общим тоннажем в момент прохода (15 тыс. тонн), a в отношении входа в Черное море – общим тоннажем одновременного пребывания в Черном море (30 тыс. тонн для всех нечерноморских держав, вместе взятых, с соответственным повышением этого лимита, но не свыше 45 тыс. тонн, в случае увеличения тоннажа самого сильного черноморского флота на 10 тыс. или больше тонн). Военные корабли нечерноморских стран могут пребывать в Черном море не более 21 дня (ст. 14, 18) [4, 5].
Если одна или несколько нечерноморских стран направят в проливы суда с гуманитарными целями, то их общий тоннаж не должен превышать 8 тыс. тонн (ст. 18) [3, 4].
В случае участия в войне или непосредственной угрозы войны в отношении Турции проход военных кораблей через Босфор и Дарданеллы зависит исключительно от усмотрения турецкого правительства (ст. 20, 21). Во время войны, в которой Турция не участвует, проливы закрыты для прохода военных судов любой воюющей державы (ст. 19) [4, 5].
Конвенция также регулирует проход гражданских воздушных судов между Средиземным морем и Черным морем (ст. 23) [4].
Конвенция Монтрё была заключена сроком на 20 лет с возможностью продления; вступила в силу 9 ноября 1936 года [5].
К середине 2020-х годов Конвенция Монтрё продолжает определять правовой режим проливов Босфор и Дарданеллы, а также Мраморного моря [8].
МИД России подчеркивает, что вопросы безопасности в Черноморском регионе должны решаться исключительно прибрежными государствами при неукоснительном соблюдении Конвенции Монтрё 1936 года [2]. МИД России неоднократно приветствовал позицию Турции, которая строго придерживается положений Конвенции [1].
Важно, что строительство Турцией искусственного судоходного канала «Стамбул», который соединит Черное море с Мраморным к 2027 году не ведет к ослаблению значения Конвенции Монтрё, поскольку она устанавливает ограничения на тоннаж военных кораблей нечерноморских стран в акватории Черного моря, а также сроки их пребывания.
В последние годы отмечаются попытки дестабилизации ситуации на Черном море. Известны планы США об увеличении присутствия НАТО от Черного до Балтийского моря [2]. К дестабилизации на Черном море ведет и утвержденная президентом Украины В. Зеленским стратегия морской безопасности, предполагающая постоянное присутствие сил НАТО в Черном море, а также организация совместных или скоординированных со странами-партнерами миссий по безопасности в Азово-Черноморском бассейне [6].
Обновлено: 22 июля 2024 г.