Главная → Дипломатический словарь

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. (Хельсинская конвенция)

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинская конвенция) впервые была подписана в 1974 г. и вступила в силу в 1980 г. Ввиду политических изменений и в связи с разработкой международных экологических и морских законодательных актов в 1992 г. была подписана новая Конвенция всеми государствами, побережье которых выходит к Балтийскому морю, а также Европейским сообществом [3]. После ратификации в январе 2000 г. Конвенция вступила в силу [3]. Участниками Хельсинской конвенции 1992 г. являются Германия, Дания, ЕС, Латвия, Литва, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония.

Хельсинская конвенция

Конвенция охватывает целиком район Балтийского моря, включая толщу воды и морское дно, а также живые ресурсы и другие формы жизни в море [2]. Разработка мер предусматривается для всего водосборного бассейна Балтийского моря с целью уменьшения загрязнений, поступающих от наземных источников [3].

Помимо регламентации совместной деятельности государств, прибрежных Балтийскому морю, по обеспечению экологической безопасности акватории моря, Конвенция содержит положения, касающиеся финансового обеспечения и административного устройства Хельсинкской комиссии.

Основные принципы и обязательства государств-участников Конвенции перечислены в ст. 3:

• Стороны принимают все надлежащие законодательные, административные или другие соответствующие меры для предотвращения и ликвидации загрязнения, чтобы содействовать экологическому возрождению района Балтийского моря и сохранению его экологического баланса [2].
• Стороны принимают принцип предосторожности, что означает принятие превентивных мер в случае, когда имеется основание полагать, что вещества или энергия, внесенные в морскую среду, могут создать опасность для здоровья человека, нанести вред живым ресурсам и морским экосистемам, нанести ущерб использованию моря для отдыха или препятствовать другим законным видам использования моря, даже если отсутствует убедительное доказательство причинной связи между таким внесением и его воздействием [2].
• В целях предотвращения и ликвидации загрязнений района Балтийского моря Стороны содействуют использованию наилучшей природоохранной практики и наилучшей имеющейся технологии [2].
• Стороны применяют принцип – «загрязнитель платит» [2].
• Стороны обеспечивают проведение измерений и расчетов сбросов в воду и выбросов в атмосферу от точечных источников и поступление в воду и атмосферу от рассредоточенных источников научно обоснованными методами [2].
• Стороны делают все возможное для обеспечения того, чтобы осуществление Конвенции не привело к трансграничному загрязнению районов, расположенных за пределами района Балтийского моря [2].

Хельсинкская конвенция 1992 г., помимо прямого перечисления принципов деятельности по защите морской среды Балтийского моря в ст. 3, содержит напоминание о важности соблюдения положений и принципов Декларации Стокгольмской конференции 1972 г., приведенное в преамбуле к данной Конвенции [1].

Государства — участники Хельсинкской конвенции 1992 г. также согласились с необходимостью информирования общественности о состоянии Балтийского моря и водных объектов, расположенных в его бассейне, а также обо всех принимаемых мерах по предотвращению и ликвидации загрязнения и эффективности таких мер [1]. Стороны договорились предоставлять информацию о выданных разрешениях и требованиях, о показателях качества вод, результатах проб воды и стоков, выполненных в рамках мониторинга и оценки, а также о соответствии этих результатов уставленным показателям качества вод или требованиям, указанным в разрешениях [1]. Хельсинкская конвенция 1992 г. также исходит из того, что государства совместно должны разрабатывать и принимать правила, касающиеся вопросов ответственности за ущерб, нанесенный в результате действия или бездействия в нарушение положений данной Конвенции, включая пределы ответственности, критерии и процедуры ее установления и возможные средства судебной защиты [1].

См. также: Совет государств Балтийского моря (СГБМ); Инициатива трех морей («Балто-Адриато-Черноморская инициатива» или «Триморье» от лат. Trimarium и пол. Trójmorze)

1. Ежова Т.Г. Принципы осуществления международной защиты морской среды Балтийского моря // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2014. Вып. 3. С. 147—155.
2. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1900924?marker=7DU0KA
3. ХЕЛКОМ // Региональная исполнительная организация–оператор по реализации программ, проектов и решений ХЕЛКОМ. – URL: http://helcom.ru/about/more_about

Обновлено: 7 декабря 2023 г.