Главная → Дипломатический словарь
Международный договор, который запрещает использование, производство, передачу и накопление кассетных боеприпасов.
Конвенция выработана в ходе так называемого процесса Осло и принята в мае 2008 г. на Дипломатической конференции, состоявшейся 19–30 мая 2008 г. в Дублине (Ирландия). Открыта к подписанию 3–4 декабря 2008 г. Ратифицирована 123 странами. Россия, Украина и США не присоединялись к Конвенции [1; 4].
Конвенция по кассетным боеприпасам
Согласно ст. 2 Конвенции кассетный боеприпас означает обычный боеприпас, который предназначен для разбрасывания или высвобождения разрывных суббоеприпасов, каждый из которых весит менее 20 килограммов и включает в себя эти разрывные суббоеприпасы. Разрывной суббоеприпас означает обычный боеприпас, который для выполнения своей задачи выбрасывается или высвобождается кассетным боеприпасом и призван сработать в результате инициирования разрывного заряда до, в момент или после удара.
Иными словами, кассетные боеприпасы состоят из контейнеров, которые открываются в воздухе и разбрасывают большое количество мелких снарядов или суббоеприпасов. Эксперты отмечают, что площадь поражения одного такого боеприпаса примерно в 5 раз выше, чем у обычного [4].
В соответствии со ст.1 Конвенции «каждое государство-участник обязуется никогда и ни при каких обстоятельствах:
a) не применять кассетные боеприпасы;
b) не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и не передавать никому, прямо или опосредованно, кассетные боеприпасы;
c) не помогать, не поощрять и не побуждать кого бы то ни было к осуществлению деятельности, запрещенной для государства-участника согласно настоящей Конвенции» [1].
Ратифицируя Конвенцию по кассетным боеприпасам или присоединяясь к ней, государства-участники обязуются никогда не применять, не производить, не накапливать и не передавать кассетные боеприпасы. Кроме того, государства-участники берут на себя обязательство уничтожить существующие запасы через 8 лет, очистить загрязненную землю за 10 лет, оказывать помощь пострадавшим, оказывать техническую, материальную и финансовую поддержку другим государствам-участникам, принять меры прозрачности, принять национальные меры по осуществлению Конвенции и способствовать всеобщему присоединению к Конвенции [2].
ООН подчеркивает, что кассетные боеприпасы неприемлемы по двум причинам.
Во-первых, они имеют широкий радиус действия и не могут отличить мирных жителей от комбатантов.
Во-вторых, применение кассетных боеприпасов оставляет после себя большое количество опасных неразорвавшихся боеприпасов. Такие остатки убивают и ранят мирных жителей, препятствуют экономическому и социальному развитию и имеют другие серьезные последствия, которые сохраняются в течение многих лет и десятилетий после их использования [2].
Украина неоднократно обращалась к западным странам, в частности к США, с просьбой передать ей кассетные боеприпасы.
В связи с объявлением США 7 июля 2023 г. о поставках киевскому режиму кассетных боеприпасов МИД России заявил, что это «решение администрации Дж. Байдена – еще одно вопиющее проявление агрессивного антироссийского курса США, нацеленного на максимальное затягивание конфликта на Украине и войну до “последнего украинца”» [3].
«Опыт использования кассетных боеприпасов на Ближнем Востоке и в других регионах мира показывает, что их элементы могут долгое время оставаться неразорвавшимися и детонировать уже после завершения боевых действий. Поставляя кассетные боеприпасы, Вашингтон фактически будет соучастником в минировании территории и в полной мере разделит ответственность за погибших от подрывов, в том числе русских и украинских детей» [3].
Решение США вызвало высокую степень озабоченности международного сообщества, свое несогласие с ним выразили многие государства, в частности Китай.
См. также: Комбатанты
Обновлено: 6 июля 2023 г.