Главная → Дипломатический словарь
Международный договор, который запрещает использование, производство, передачу и накопление кассетных боеприпасов.
Конвенция выработана в ходе так называемого «процесса Осло» и принята в мае 2008 г. на Дипломатической конференции, состоявшейся 19–30 мая 2008 года в Дублине (Ирландия). Открыта к подписанию 3-4 декабря 2008 г. Ратифицирована 123 странами. Россия, Украина и США не присоединялись к Конвенции [1;4].
Конвенция по кассетным боеприпасам (текст)
Согласно ст.2 Конвенции, «Кассетный боеприпас» означает обычный боеприпас, который предназначен для разбрасывания или высвобождения разрывных суббоеприпасов, каждый из которых весит менее 20 килограммов, и включает в себя эти разрывные суббоеприпасы. «Разрывной суббоеприпас» означает обычный боеприпас, который для выполнения своей задачи выбрасывается или высвобождается кассетным боеприпасом и призван сработать в результате инициирования разрывного заряда до, в момент или после удара».
Иными словами, кассетные боеприпасы состоят из контейнеров, которые открываются в воздухе и разбрасывают большое количество мелких снарядов или суббоеприпасов. Эксперты отмечают, что площадь поражения одного такого боеприпаса примерно в пять раз выше, чем у обычного [4].
В соответствии со ст.1 Конвенции «каждое государство-участник обязуется никогда и ни при каких обстоятельствах:
a) не применять кассетные боеприпасы;
b) не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и не передавать никому, прямо или опосредованно, кассетные боеприпасы;
c) не помогать, не поощрять и не побуждать кого бы то ни было к осуществлению деятельности, запрещенной для государства-участника согласно настоящей Конвенции» [1].
Ратифицируя Конвенцию по кассетным боеприпасам или присоединяясь к ней, государства-участники обязуются никогда не применять, не производить, не накапливать и не передавать кассетные боеприпасы. Кроме того, государства-участники обязуются уничтожить существующие запасы через восемь лет; очистить загрязненную землю за десять лет; оказывать помощь пострадавшим; оказывать техническую, материальную и финансовую помощь другим государствам-участникам; принять меры прозрачности; принять национальные меры по осуществлению; и способствовать всеобщему присоединению к Конвенции [2].
ООН подчеркивает, что кассетные боеприпасы неприемлемы по двум причинам.
Во-первых, они имеют широкий радиус действия и не могут отличить мирных жителей от комбатантов.
Во-вторых, применение кассетных боеприпасов оставляет после себя большое количество опасных неразорвавшихся боеприпасов. Такие остатки убивают и ранят мирных жителей, препятствуют экономическому и социальному развитию и имеют другие серьезные последствия, которые сохраняются в течение многих лет и десятилетий после их использования [2].
Украина неоднократно обращалась к западным странам, и в частности к США, с просьбой передать ей кассетные боеприпасы;
В связи с заявлением США 7 июля 2023 г. о поставках киевскому режиму кассетных боеприпасов МИД России заявил, что это «решение администрации Дж.Байдена – еще одно вопиющее проявление агрессивного антироссийского курса США, нацеленного на максимальное затягивание конфликта на Украине и войну до «последнего украинца» [3].
Опыт использования кассетных боеприпасов на Ближнем Востоке и в других регионах мира показывает, что их элементы могут долгое время оставаться неразорвавшимися и детонировать уже после завершения боевых действий. Поставляя кассетные боеприпасы, Вашингтон фактически будет соучастником в минировании территории и в полной мере разделит ответственность за погибших от подрывов, в том числе русских и украинских детей» [3]
Решение США вызвало высокую степень озабоченности международного сообщества, свое несогласие с ним выразили многие государства, в частности Китай.
См. также: Комбатанты
Обновлено: 6 июля 2023 г.