Главная → Дипломатический словарь
Конвенция против пыток 1984 г. запрещает пытки при любых обстоятельствах, выдачу лиц в страны, где для них существует серьёзная угроза пыток, и устанавливает обязанность уголовного преследования за пытки. Принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 г. Содержит отсылку к Уставу ООН, Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г., а также Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1975 г. [3]
Комитет против пыток, приступивший к осуществлению своих функций в 1988 г., был создан в соответствии со ст. 17 Конвенции 1984 г.;состоит из 10 экспертов, обладающих высокими моральными качествами и признанной компетентностью в области прав человека. Комитет является органом ООН, на который возложена конкретная функция контроля за соблюдением многостороннего документа по защите от пыток и других бесчеловечных видов обращения [1]. После рассмотрения каждого доклада Комитет, в соответствии с п. 3 ст. 19 Конвенции, может делать такие замечания общего порядка по докладу, которые он сочтет целесообразными. В частности, он может указать, что соответствующее государство, как ему представляется, не выполнило некоторые обязательства, налагаемые на него в соответствии с Конвенцией. Комитет компетентен получать информацию и проводить расследования, касающиеся заявлений о систематическом применении пыток в государствах-участниках (ст. 20 Конвенции) [1]. При этом Конвенцией гарантируется конфиденциальность и сотрудничество с соответствующими государствами-участниками. Компетенция, которой Комитет наделен в соответствии с этой статьей, является факультативной, в том смысле, что в момент ратификации Конвенции или присоединения к ней то или иное государство может заявить о том, что оно не признает эту компетенцию [1].
Так же, как и другие международные договоры по правам человека, Конвенция против пыток в определенных обстоятельствах признает за отдельными лицами право обращаться в Комитет с сообщениями о нарушении одного или нескольких ее положений тем или иным государством-участником. Однако для того, чтобы Комитет мог получать и рассматривать сообщения отдельных лиц в отношении государств-участников, его компетенция в этом плане должна быть ясно признана соответствующим государством. Заседания, на которых Комитет рассматривает жалобы отдельных лиц, всегда являются закрытыми [1].
Механизм, предусмотренный в Конвенции против пыток для рассмотрения сообщений как государств, так и отдельных лиц может быть введен в действие после совершения нарушений прав человека. В определенном смысле он направлен на «исправление» указанных нарушений посредством публичной констатации (содержащейся в ежегодном докладе Комитета) того, что-то или иное государство нарушило одно или несколько положений Конвенции, с целью побудить государство, несущее ответственность, устранить нарушение. Такую же цель преследуют другие международные договоры по правам человека, заключенные в рамках ООН [1]. Примером судебного разбирательства, предусмотренного Конвенцией 1984 г., является дело «Бельгия против Сенегала» об отказе от судебного преследования или экстрадиции бывшего президента Республики Чад Хиссена Хабре (Решение Международного Суда ООН, 2012 г.) [7].
В 2002 г. резолюцией 57/199 Генеральной Ассамблеи ООН был принят Факультативный протокол к Конвенции 1984 г. [4], создавший Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Комитета против пыток. Также протокол устанавливает для государств-участников обязанность создать национальный превентивный механизм.
По состоянию на ноябрь 2022 г. в Конвенции 1984 г. участвует 173 государства [5], в Факультативном протоколе – 91 [6].
Фактом грубого нарушения международного гуманитарного права, в том числе Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. стал расстрел украинскими военнослужащими безоружных российских военнопленных в ноябре 2022 г. [2].
См. Военнопленные: Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
Обновлено: 28 ноября 2022 г.