Главная → Дипломатический словарь
Консульский учет — это фиксирование консульскими должностными лицами в загранучреждении предоставляемых гражданами своих контактных данных, которые в соответствии с законом используются в целях обеспечения прав, интересов и безопасности самих граждан [3]. В частности, в случае возникновения в иностранном государстве какой-либо чрезвычайной ситуации сведения о месте пребывания гражданина, пусть даже кратковременного, о способах экстренной связи с ним или с его родственниками могут иметь решающее значение [3]. Данные учета используются и для составления списков находящихся за рубежом избирателей и участников референдума [1].
Граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе встать на учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении [3].
Постановка российского гражданина на учет в загранучреждении является сугубо добровольной и осуществляется по его желанию вне зависимости от цели и срока пребывания за рубежом [3]. Каких-либо ограничений для постановки россиянина на учет действующим законодательством не установлено [3]. При этом факт постановки на учет либо отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо правовых последствий [3].
В настоящее время постановка на консульский учет всех российских граждан (за исключением детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами или лицами без гражданства) осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными приказом МИД России от 17 августа 2011 г. № 15114 [2]. Процедура постановки на учет носит уведомительный характер и проводится исключительно по инициативе заявителя либо его законного представителя, в том числе в дистанционном режиме с использованием каналов почтовой или факсимильной связи, а также специализированного сервиса в сети Интернет [2].
В настоящее время консульский учет не подразделяется на временный и постоянный [1].
Ведение консульского учета осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации, регулирующего обработку и защиту персональных данных [2]. При этом сбор каких-либо биометрических персональных данных не осуществляется [2].
Каких-либо отметок в паспорт о постановке или снятии с консульского учета не ставится [1]. При необходимости гражданин может обратиться в консульский отдел с просьбой выдать ему справку о нахождении на консульском учете [1].
Встать на консульский учёт можно при личном посещении Консульского отдела Посольства (необходимо предоставить загранпаспорт или внутренний паспорт, и по возможности одну фотографию) или воспользоваться электронной формой [1]. Снятие с консульского учета происходит только по заявлению гражданина [1].
План мероприятий по реализации в 2024-2025 гг. Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 гг., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2024 г. № 30-р, предусматривает проработку в межведомственном формате вопроса о введении обязательного консульского учета граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом [2].
По итогам этой работы планируется сформулировать устойчивое определение понятия «гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации», а также конкретизировать правовой статус указанной категории граждан [2].
См. также: Консульский отдел посольства
Обновлено: 1 февраля 2024 г.