Главная → Дипломатический словарь
Временные силы ООН в Ливане (аббр. ВСООНЛ) были учреждены Советом Безопасности ООН в марте 1978 г. в целях подтверждения вывода из Ливана израильских войск, восстановления международного мира и безопасности и оказания помощи ливанскому правительству в возвращении его эффективной власти в этом районе [1].
С 1978 г. ВСООНЛ выполняют задачи по мониторингу прекращения огня и поддержанию безопасности вдоль «голубой линии» между Ливаном и Израилем [5]. «Голубая линия», разделяющая Ливан и Израиль, была установлена, чтобы определить критерии вывода израильских войск с территории Ливана. Позднее израильская сторона построила бетонное заграждение, стремясь укрепить границу в контексте противостояния с организацией «Хизбалла» (подробнее см. статью «Арабо-израильский конфликт: Хизбалла») [4].
Данный мандат пришлось дважды корректировать в связи с событиями 1982 г. и 2000 г. [1]. В июне 1982 г. Израиль вторгся в Ливан и создал внутри страны «зону безопасности», которую покинул только после полного вывода войск в 2000 г. [4].
После кризиса июля–августа 2006 г. Совет Безопасности ООН увеличил численность сил и постановил, что в дополнение к их первоначальному мандату ВСООНЛ будут в числе прочего осуществлять наблюдение за прекращением боевых действий, сопровождать ливанские вооруженные силы и оказывать им поддержку в ходе их развертывания во всех южных районах страны, а также содействовать обеспечению гуманитарного доступа к гражданскому населению, добровольного и безопасного возвращения перемещенных лиц [1].
31 августа 2023 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2695, продлившую на год мандат Временных сил ООН в Ливане. Впервые документ был принят не единогласно: Россия и КНР воздержались при голосовании по проекту. Данное решение было продиктовано тем, что в итоговом документе не удалось отразить компромисс, который бы учитывал позицию и мнение Ливана как страны, принимающей на своей территории миротворческий контингент ООН. Необходима строгая координация сил ООН с представителями страны пребывания при уважении ее суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности, без какого-либо внешнего вмешательства [5].
28 августа 2024 г. Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 2749 с продлением мандата Временных сил ООН в Ливане (ВСООНЛ) [6]. Cогласование и утверждение этого документа проходили на фоне беспрецедентной эскалации насилия в зоне арабо-израильского конфликта и рисков дальнейшего расширения конфронтации в региональном масштабе. МИД России отметил растущую озабоченность, которую вызывают взаимные обстрелы между Ливаном и Израилем, такие дестабилизирующие израильские действия как нарушения воздушного пространства Ливана, включая пролеты истребителей над Бейрутом в целях устрашения гражданского населения, а также практика политических убийств [6].
В этих условиях МИД России подчеркнул, что консенсусное принятие резолюции 2749 СБ ООН позволило не только в полном объеме и на год продлить мандат ооновских миротворцев, но и послать четкий сигнал в пользу остановки боевых действий и принятия мер по снижению напряженности на «голубой линии». Следует подчеркнуть и прописанный в резолюции императив полного выполнения сторонами – Израилем и Ливаном – резолюции 1701, нацеленной на достижение постоянного прекращения огня и долгосрочное урегулирование [6].
Принятое решение в полной мере учитывает и отражает требования и пожелания ливанцев как принимающей миротворческий контингент страны в соответствии с руководящими принципами миротворчества [6].
В ночь на 1 октября 2024 г. Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) заявила о начале проведения наземной операции в приграничных районах на юге Ливана против вооруженных формирований организации «Хизбалла» [7].
10 октября в результате обстрела из танка наблюдательной вышки Временных сил ООН в Ливане вблизи «голубой линии» были ранены двое миротворцев. Израильские военные также обстреляли ряд других позиций миротворцев ООН. Официальный представитель ВСООНЛ в публичном заявлении расценил имевшие место атаки как «намеренные» [3].
Утром 13 октября танки ЦАХАЛ «силой ворвались» на позиции ООН на юге Ливана; миротворцы ООН пострадали от отравления дымом после того, как в окрестностях было произведено несколько обстрелов. Танки покинули объект примерно через 45 минут после того, как силы ООН выразили свой протест через специальных механизм связи, подчеркнув, что присутствие ЦАХАЛ подвергает миротворцев опасности [2].
ООН отмечает, что любые преднамеренные нападения на миротворцев, а также вторжения на позиции ООН являются грубыми нарушениями международного права и резолюции 1701 (2006) Совета Безопасности [2].
МИД России выразил возмущение действиями израильских военных. Российская сторона потребовала воздерживаться от любых враждебных действий в отношении миротворцев ВСООНЛ, выполняющих свою миссию в Ливане в соответствии с имеющимся мандатом Совета Безопасности ООН [3].
МИД России подчеркивает, что российская сторона неизменно поддерживает деятельность миротворцев, направленную на стабилизацию обстановки на юге Ливана, и отмечает, что командование BCOOHЛ согласовывает свои операции с Бейрутом в соответствии с Соглашением о статусе миротворческих сил. Деструктивное воздействие произвольных силовых действий Израиля, включая нарушение воздушного пространства Ливана, противоречит требованиям резолюции 1701 СБ ООН и провоцирует рост напряженности на «голубой линии» [5].
См. также: Операция по поддержанию мира (Peacekeeping operation); Афганистан: Миссия ООН по содействию Афганистану, МООНСА (англ. – United Nations Assistance Mission In Afghanistan, UNAMA); Ливия: Миссия ООН по поддержке в Ливии, МООНПЛ (англ. – United Nations Support Mission in Libya. UNSML)
Обновлено: 15 октября 2024 г.